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重大治安事件应急预案

一、预案概述

为有效预防、及时控制和迅速消除重大治安事件的危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。本预案适用于我市范围内突发重大治安事件的应急处置工作。

二、组织指挥体系

1.成立重大治安事件应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。

2.应急指挥部由市政府领导任指挥长，市公安局、市应急管理局等相关部门负责人任副指挥长和成员。

3.应急指挥部下设办公室，负责日常工作和应急值守。

三、预警与信息报告

1.建立健全预警信息收集、处理和发布制度，通过多种渠道收集治安事件相关信息。

2.对收集到的信息进行分析评估，按照可能造成的危害程度，及时发布预警信息。

3.信息报告要求及时、准确、全面，事发地政府和相关部门要在第一时间向应急指挥部报告。

四、应急处置

1.先期处置：事发地政府和相关部门在接到预警信息后，立即启动应急预案，采取措施进行先期处置。

2.分级响应：根据事件危害程度和影响范围，应急指挥部决定启动相应级别的应急响应。

3.应急处置措施：

（1）现场控制：迅速封锁现场，设置警戒线，维护现场秩序。

（2）人员救治：组织医疗救护队伍，救治受伤人员。

（3）物资保障：调集应急救援物资，保障应急处置需要。

（4）交通管制：根据需要，对事发地周边道路实施交通管制。

（5）社会稳控：加强社会面巡逻防控，防止事件扩大和次生、衍生事件发生。

五、后期处置

1.善后处理：对受影响群众进行安抚，恢复正常生产、生活秩序。

2.调查与评估：组织相关部门对事件进行调查，总结经验教训，完善应急预案。

3.信息发布：及时向社会公布事件调查处理情况，回应社会关切。

六、应急保障

1.人力资源保障：组建应急救援队伍，加强培训演练。

2.物资装备保障：配备必要的应急救援物资和装备。

3.通信保障：建立健全应急通信系统，确保通信畅通。

4.经费保障：将应急管理工作经费纳入财政预算，确保资金投入。

七、法律责任

1.应急管理工作应依法进行，对违反法律法规的行为，依法追究责任。

2.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

本预案自发布之日起实施，以往规定与本预案不一致的，按照本预案执行。如遇特殊情况，应急指挥部可根据实际需要调整本预案。

特殊应用场合及增加的条款：

1.网络安全事件

-条款增加：针对网络安全事件的监测、预警和应急处置措施，明确相关部门的职责和响应流程。

-详细说明：针对网络攻击、数据泄露等网络安全事件，应建立专门的网络安全监测预警系统，制定快速响应机制，包括切断攻击源、保护关键数据、恢复系统运行等措施。

2.大型活动安全

-条款增加：大型活动的事前审查、风险评估、现场安保措施及紧急疏散预案。

-详细说明：对于体育赛事、演唱会等大型活动，应提前进行安全风险评估，制定详细的安保措施，包括人员安检、场地监控、紧急疏散路径规划等。

3.自然灾害引发的社会秩序问题

-条款增加：针对自然灾害引发的治安问题的应对措施，如抢劫、哄抢救灾物资等。

-详细说明：在自然灾害发生后，应加强对社会秩序的维护，增设临时警务站点，加强巡逻，防止和及时处理趁乱违法行为。

4.疫情防控期间的治安管理

-条款增加：疫情防控期间的特定治安管理措施，如防疫检查站的设置、疫情防控期间的特殊执法程序等。

-详细说明：疫情防控期间，需要增加对违反防疫规定行为的处罚措施，并明确执法程序，同时保障防疫物资的运输和分配安全。

实际问题及注意事项：

1.信息共享与保密

-问题：信息共享不足可能导致响应不及时，而过度共享可能泄露敏感信息。

-解决办法：建立分级信息共享机制，明确不同级别信息的共享范围和责任人，确保关键信息在必要范围内及时共享。

2.跨部门协作

-问题：不同部门之间的协作可能出现职责不清、配合不力的情况。

-解决办法：明确各部门职责，建立跨部门协作机制，定期进行联合演练，提高协同作战能力。

3.资源调配与保障

-问题：应急资源调配不均衡，可能导致关键节点资源不足。

-解决办法：建立资源调配数据库，实时更新资源状态，制定合理的资源调配方案，确保关键时期、关键地点的资源充足。

4.应急预案的更新与培训

-问题：预案更新滞后，相关人员对新预案不熟悉。

-解决办法：定期对应急预案进行评审和更新，对相关人员进行培训，确保预案的时效性和可操作性。

5.法律法规的遵守

-问题：在实际操作中可能违反法律法规，造成不必要的法律风险。

-解决办法：对应急预案中的每项措施进行法律审核，确保符合法律法规，对执行人员进行法律知识培训，提高法律意识。