油气生产安全除患攻坚工作实施方案.docx

—

—PAGE15—

油气生产安全除患攻坚工作实施方案

为确保安全生产治本攻坚三年专项行动落实落地，制定本除患攻坚工作方案。

一、工作目标

聚焦隐患排查治理，统筹开展除患攻坚和重点领域集中整治，围绕重大安全风险，深入排查重大事故隐患及系统性问题，实现重大风险全面受控、重大事故隐患持续为零，形成长效机制，协同推进强基固本、管理升级，不断夯实“杜绝生产安全亡人事故”管理基础，高起步实施三年治本攻坚。

二、重点任务

（一）油气勘探开发安全风险隐患排查整治

1.井控安全风险整治。压紧压实风险作业项目和工程技术服务井控责任，落实“三评估三分级”要求，突出强化工艺技术执行力建设，严格井控装置现场安装、试压和日常检查维护，狠抓溢流发现及应急关井能力建设，全面排查整治工程设计、装备配置、工艺执行、过程管控、队伍能力、应急管理等方面的问题隐患。

2.长停产井安全风险评估整治。按照《陆上石油天然气停产井安全风险防控指南》，对风险作业领域停产超过六个月的采油气井、永久封堵的报废井实施全覆盖排查和风险评估、风险分级，落实防控措施。对风险隐患突出的，要保障治理费用，加快稳妥实施治理。

（二）危险物品生产经营安全风险隐患排查整治

3.重大危险源安全风险排查整治。参照《企业安全风险隐患排查指南》，结合公司生产经营实际情况，对环氧丙烷运输、存储、应用等生产各环节进行排查，形成问题隐患和整改措施“两个清单”，严格落实领导干部带班和重点岗位24小时值班制度，强化监测预警，落实防范措施，确保重大危险源风险受控。

4.危险化学品风险隐患排查整治。对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》及有关标准规范和管理要求，系统排查梳理危险化学品储存、运输、使用等全流程不符合标准规范和管理要求的重大安全隐患。突出排查罐区、仓库、露天堆场、实验室、化验室等场所，以及甲醇防冻、二氧化碳压裂等作业危化品安全风险隐患，强化管控措施、完善管控制度。

5.天然气应用环节安全风险排查整治。按照集团公司重点领域排查整治要求，全面排查职工食堂燃气、钻修现场气代油、燃气锅炉、天然气回收、队站现场及海外项目液化气、出租房屋等用气环节风险隐患，重点排查责任界面、制度与规程、维护与检查等管理环节，以及燃气灶具、减压和连接、燃气泄漏报警、自动切断、天然气回收应用等装置存在的风险隐患。

（三）重点领域生产经营安全风险隐患排查整治

6.风险作业安全风险排查整治。持续开展重点井场、站场安全风险评估，系统开展制度符合性评估、重点场站工艺危害和可操作性分析（HAZOP），定期开展专项审核。对照陆上石油天然气井场和站场安全风险分级评估细则（试行），对风险合作项目天然气站场与井场，以及输气管道开展评估，形成问题隐患和整改措施“两个清单”，“一场一策”“一区一案”制定安全风险防控措施。

7.设备设施安全风险排查整治。系统开展关键装置生产经营关键装备安装调试、规程制定、检测检验、维护保养、安全附件配置等环节管理漏洞和风险隐患，聚焦各作业现场动力系统、高压系统、制动系统、油气水系统等环节安全风险防控、能量隔离、操作标准化等方面措施落实情况；深入评估投用20年以上的老旧主体工程设备的安全状况，综合开展隐患治理、设备改造、装备升级等措施，建立系统整改任务清单，系统开展隐患整治。

8.承包商安全监管专项整治。严格按照“谁引进、谁负责，谁使用、谁监管”的原则，落实承包商主体责任，深化承包商安全风险排查和隐患集中整治，大力排查承包商引进部门和使用单位管理责任落实、合同中安全责任界定、“五项刚性”措施执行、“三个严惩”机制建立、“零容忍”问题清单、末位淘汰和黄牌警告“两个3%”等要求落实情况，全面排查整治资质资格不符合、人员随意变更、设备设施不完整或存在严重隐患、过程监管责任和措施不落实等问题隐患，建立并公示清退承包商、警告承包商“两个清单”。

9.特殊作业管理风险排查整治。组织对吊装、高处、受限空间、临时用电、动火等特殊作业相关制度完善和落实情况进行排查，集中整治作业票代签、监护人员未全程监护、监督人员未全程旁站、风险控制工具不落实、监护措施不到位等违章行为。

（四）消防安全风险排查整治

10.建筑防火风险隐患排查整治。加强办公楼、食堂、宿舍、营地等人员聚集场所，实验室、档案室、“九小场所”等消防安全重点部位检查，重点排查建构筑物消防、应急设施配套、责任界定与履职、应急设施和消防通道等，形成隐患整改清单，明确整改措施和时限，落实到人。组织开展消防安全常态化检查，组织开展“元旦”“春节”“两会”“五一”“十一”等敏感时段消防安全检查，及时整改消防隐患。。

11.作业场所消防风险隐患排查整治。强化一线作业和生活场所消防风险隐患排查，聚焦钻井、试油气、修井、带压作业、压裂施工现场和集输场站消防设备设施