改革开放以来的经济体制改革.pdf

改革开放以来的经济体制改革

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系

概论论文

题目改革开放以来的经济体制改革

指导老师徐大兵

专业班级电气工程及其自动化三班

姓名钟家荣

不入，渗透到方方面面。因此，在这种计划经济体制以及与之相适应的政

治体制下，甚至出现了诸如“大炼钢铁”，“大跃进”，“人民公社”，“三年自然

灾害”甚至“文化大革命”这一幕幕闹剧和悲剧。

一直到1978年十一届三中全会召开之前，中国经济已至崩溃边缘，社会经

济事业百废待兴。正如此后邓小平访美时同卡特总统所说的：“中国已经失去

了至少三十年的发展机会，不能再等了。”所以，中国的经济体制改革势在必

行。

一、我国经济体制改革的发展

1、“大包干”

中国的改革是从农村开始的。“大包干”即“包干到户”，是家庭联产承

包责任制的主要形式。包干到户即根据双方签订的有关权利、责任和利益的承

包合同，由农户自行安排各项生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交

纳积累和其他提留外，完全归承包者所有。中国农村家庭联产承包责任制的主

要形式。农户承包集体的基本生产资料（主要是土地）自主经营，包交国家和

集体应得的各项费款，其余产品或收入归承包户所有。农民享有对土地的经营

管理权，但所有权仍归国家所有，依然是共有的。这项制度最早在安徽省凤阳

县小岗村实行，收效很大，进而随着改革开放的春风，飘向全国各地。这项制

度，口号为“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”这一制度的目的

在于改变农民生产积极性低下状态，结束农村集体耕作的弊端。但从长远的角

度来看，包干到户的体制存在一定的局限性。在包干到户的体制下，虽然土地

国有的性质没有改变，农民只拥有土地的使用权，但在长期以家庭为单位进行

农业生产的过程中，难免会出现部分生产资料私有化的情况。其次，虽然生产

队在包干到户实施的初期依然存在，但其功能已经很大程度上削弱。生产队不

能对农业生产进行统一的计划和安排，由於土地的分裂，一些大型的农机具和

新的增产技术措施也无法推广，集体劳动“协作力”的发挥受到了很大的限制。

总体来说，包干到户是对新中国成立初期建立的集体经济的否定和破坏。

2、“计划经济为主，市场调节为辅”

自1978年党的十一届三中全会直到1984年确立实行有计划的商品经济体

制，这一时期是改革的启动和探索阶段，标志性事件是十一届三中全会的召开。

邓小平在十一届三中全会主题报告当中，谈经济方面问题时说到，要靠供求法

则来解决问题，要扩大企业的自主权，显然他已认识到市场的作用；陈云同志

在1979年写了计划与市场问题的提纲，在这个提纲当中就说，整个社会主义时

期必须有两种经济，一种是计划经济部分，一种是市场调节部分。第一部分，

计划部分是主要的，第二部分是必须的，也就是市场调节部分是必须的。但是

当时对商品经济的批判很容易就会上升到了姓“社”姓“资”的问题，所以，

在这种情况之下，坚持商品经济观点的一些人，压力特别的大。在这种情况之

下，中共十二大也没有提社会主义商品经济，依然坚持的是以“计划经济为主、

市场调节为辅”的这么一种观点。

3、“有计划的商品经济”

即在生产资料公有制基础上对商品生产和交换进行计划调节的社会主义经

济体制。由于社会主义生产资料公有制建立在不十分发达的生产力基础上，因

此，社会经济中存在着全社会范围内按计划分配社会总劳动和因社会劳动无法

直接计算而必须借助价值来间接计算这两种客观必然性。改革的基本任务是建

立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力

的发展。改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观

念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基

础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展，是社会经济发展不可逾越的

阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。

4、“计划经济与市场调节相结合”

农村经济的发展成为推动以城市为重点的整个经济体制改革的重要力量。

党的十二届三中全会制定了《中共中央关于经济体制改革的决定》，把有计划的

商品经济作为经济