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政协社会治理现代化试点工作会议记录

开展市域社会治理现代化试点工作汇报市域社会治理现代化试点创建以来，**市不断强

化政治站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务，以争创第一批试点城市，

顺利通过试点验收为目标，大胆探索实践，创新思路举措，探索出一二五五工作法，即围

绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局，市域治理整体水平稳

步提升。

一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建共治同心圆以市域社会治理体制现代化为主线，

将其贯穿试点工作始终，着力构建起党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参

与的社会治理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不断构建市域共治同心圆。

一是吹响集结号。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组

长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领

导小组，将试点工作确定为一把手工程，并纳入年度平安建设考评，进一步明确时间表、

路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会治理现

代化试点工作的组织保障。

二是下好先手棋。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健

全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。立足实际，建立推进

试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结

推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、

配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核指挥棒作用，明确每

年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会治理现代化工作作为各县（市）

区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。

三是打好主动仗。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创建氛围，及时将创新

市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参与、共建共治共享的

浓厚氛围。在日报开设加快推进市域社会治理现代化，推动建设更高水平的平安创建专栏，

集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求，及时报道全市试点创建的安排部

署和工作动态，深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新

媒体影响力，开办平安抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。

二、深化三项载体，坚持项目化推进，打造示范样板坚持项目化推进，着力防范化解社

会矛盾风险，打造市域社会治理样板。

一是以网格化为基础，推动矛盾就地解决。构建党建引领+网格化治理格局，推行社区一

格三长和乡村网格长+村民代表制度，科学划分、标绘网格7337个，配备网格员5302

人，夯实网格力量。突出两员一心作用，实现中心吹哨、部门报到，30个成员单位实现

云入驻。全市网格员利用**社会治理平台APP录入排查信息，共报送事件12905件，

办结率达94%，有效将问题化解在网格。

二是以区域化为重点，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探

索法官进网格模式，基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台三进

的全国两个试点之一。聚焦网格治理，形成了党建引领一网治理新路径，构建党委统领、

部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建啄木

鸟小分队，逐户拉网式走访摸排，17个月未发生大案要案。为提高群防群治水平，整

合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建矛盾纠纷帮帮团，接待群众来电来访2500

余人次，受理调处各类民间纠纷200余件。人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了

警调对接、民调进所警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316起，成效初

显。

三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点，突出小切

口立法。聚焦城区百姓长期痛恨的牛皮癣小广告乱贴难题，制定出台《**市小广告发布管

理规定》。为提升城市社会公信度，制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法

规《**市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了15部发展所需、百姓所盼、

实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。

三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理能力、共建共治共享一是以党

建引领为支撑，构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、

信息化水平，健全基层治理党的领导体制，推