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金融创新促进绿色发展

【摘要】绿色金融对绿色经济在产业转型、转变能源结构及对政

府、企业和消费者向着绿色发展都有着非常积极的作用。目前，绿色

金融存在缺乏内动力、金融市场不完善、绿色金融制度不健全、标准

不完善等问题，需要从助推内动力、完善金融市场、健全绿色金融制

度、完善绿色金融标准等方面来促进绿色经济的发展。

【关键词】绿色金融绿色经济促进机制

党的十八大报告首次单篇论述“生态文明”，这标志着我国走进

了社会主义生态文明新时代，生态文明建设成为推进我国发展、建设

美丽中国的核心与关键。近年来，全球都在向绿色发展、循环发展、

低碳发展的方向前进，金融作为现代经济的核心与枢纽，对绿色经济

具有强烈的促进作用。

绿色金融对绿色经济发展的积极作用

从产业转型的角度来看。第一，支撑新兴绿色产业发展。经济转

型到绿色经济需要大力发展新兴绿色产业，促进环保产业增长，刺激

区域经济增长。新兴环保产业从开发与研制，到投产与产生效益，需

要很长时间，这需要大量的资金支撑和金融支持，才能形成新兴绿色

产业。绿色金融的杠杆作用，引导资金流向新兴绿色产业，支撑新兴

绿色产业发展。

第二，促进传统产业转型。绿色经济要求必须对一些高能耗、高

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物耗、高污染的产业进行重组改造，促进自主创新，采用新材料、新

技术，使其转变成低能耗、低排放、低污染、高效率产业。这些重组

改造与创新都需要金融的支持。绿色金融的资源配置功能，可以引导

资本流向绿色改造，进而改善产业结构，促进传统产业转型，实行绿

色经济。

从能源结构的角度来看。据中国统计年鉴，在我国的能源结构中，

每年一次性能源的消费比重均在90%以上，在一次能源生产和消费结

构中，煤炭比重分别高达76%和68.9%，是世界上煤炭比重最高的国

家。与此同时，我国地域辽阔，风能、太阳能、地热能、海洋能、生

物质等新能源蕴藏丰富，而利用率却不足10%。随着绿色经济的发展，

我国将逐步降低煤炭、石油等一次性能源的消费比重，增加新能源的

比重，改变中国以燃煤燃油为主的能源结构。绿色金融融资与资源引

导，将增加新能源开发利用上的直接融资或间接融资，限制并逐步减

少煤生产与消费的投资，逐渐改变目前燃煤燃油为主的能源结构，形

成以太阳能、风能、海洋能等新能源为主的绿色能源结构。

从绿色经济的主体来看。第一，政府作为其强有力的后盾。绿色

经济的发展需要政府作为主导，对于新兴产业等绿色产业大项目的投

入需要大量资金，这不是政府所能承担的，需要引入资本市场的力量，

引入绿色金融，充分发挥市场的力量，即在政府的引导下，充分发挥

市场机制的功用。第二，规范、引导企业良性发展。绿色金融通过扶

持与限制企业经营行为，影响企业资金流向绿色发展，加大企业环保

技术创新，解决企业环境污染的外部性因素，规范、引导企业良性发

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展，走向绿色发展之路。第三，引导消费者绿色消费。绿色经济的发

展需要有绿色消费作基础，否则在市场调节的现代经济模式中，绿色

经济只能是空谈。绿色金融可以通过信贷、保险等方式提高绿色消费

的比重，使消费模式更趋向于节能环保。

我国绿色金融发展中的问题

社会各界对绿色金融虽有认识，实际执行时缺乏内动力。在国家

的高度重视下，目前，社会各界对绿色经济有一定认识。但在实际执

行过程中，政府部门、金融机构、企业对“绿色”的执行完全靠外力，

缺乏内动力。尤其是有些地方政府的一些官员为追求短期政绩，缺少

对生态环境的考虑。同时，在招商引资过程中也存在急功近利的情况，

引进一些高能耗、高物耗、高污染的企业。由于政府部门带有的这一

不确定性①，以及企业总是追求自身利润最大化的目标，造成在没有

硬指标等硬性规定情况下，企业也是对“绿色”投入和投资能免则免，

能拖则拖。加之，我国区域发展不平衡，也易造成各地对统一政策的

执行力度不一致。在这种大环境下，金融机构从自身利益考虑，也缺

乏相应的绿色金融创新动力。

金融市场不完善，金融效率不高。我国金融市场不够完善，融资

渠道过度集中于银行体系，导致了的融资结构过于单一，增加了银行

体系的风险承载量，削弱了金融体系