第九章：公共危机管理的组织机制(ppt文档).ppt

2.“9·11”事件中朱利安尼领导能力的评价（1）身临其境，感同身受（2）沟通、立即沟通，坦诚沟通（3）沉着部署，各司其职（4）使用得心应手、配合默契的为危机管理团队（5）一心三用，时刻思考下一步（6）不让别人牵着鼻子走（7）保持创造性的活力（8）事先做好危机反应计划（9）细节四、避免错误的危机管理认识态度1.无能为力2.心存侥幸3.自以为是4.自认无错第三节世界主要国家的危机管理组织体系简介一、俄罗斯公共危机管理组织体系紧急情况部：俄罗斯联邦民防、紧急情况与消除自然灾害全权负责在预防和消除紧急状态领域实行统一的国家政策进行国家管理的权利机关。紧急情况部的机构设置（1）危机事态管理中心（2）搜寻救援部（3）民防部队（4）空中机动救援中心（5）特殊危险救援中心二、美国公共危机管理组织体系1.“国土安全部”的成立2.联邦调查局的改革课后思考题1.如何构建公共危机管理的组织领导体系？2.如何加强公共危机管理者的领导能力？公共危机期末考察论文题目1.浅析公共危机的概念及其特征2.浅析危机、公共危机、公共危机管理三者间的关系3.浅析公共危机管理的模式4.浅析公共危机管理过程中应注意的问题5.浅析公共危机预案制定的基本原则6.浅析公共危机预防应注意的问题7.浅析公共危机预警的过程及注意问题8.公共危机识别的重要性分析9.浅析公共危机控制处理的基本方法10.浅析公共危机调查评估的作用第九章公共危机管理的组织领导体系学习内容——公共危机管理的组织领导系统公共危机管理的指挥决策中心、现场指挥中心、支持保障中心、媒体信息中心公共危机管理的组织领导公共危机管理者的职责、素质、领导能力世界主要国家的危机管理组织体系简介领导：领导者为实现组织的目标而运用权利向其下属施加影响力的一种行为或行为过程。领导工作包括五个必不可少的要素：领导者、被领导者、作用对象（即客观环境）、职权和领导行为。公共危机管理的组织领导体系：是指主管国家安全事务、直接负责危机预防、危机检测和危机控制的主要职能部门或机构依据指挥中心的方针、政策，具体主管、执行某一方面的危机管理事务的体系。第一节公共危机管理组织领导系统的构建公共危机管理系统：指挥决策中心、事故现场指挥中心、支持保障中心、媒体中心、信息管理中心。一、公共危机管理的指挥决策中心1.公共危机管理指挥决策中心的建立及职能指挥中心成员构成固定成员非固定成员在应急救援系统中，危机指挥中心主要是在事故应急行动中协调信息，提供应急对策，处理应急后方支持及其他管理职责，是进行应急行动全面统筹的中心。陕西省应急办公室机构设置（1）领导机构：在省委领导下，省人民政府是全省突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。成立省应急委员会，对外以省政府名义行使职能，在省长的领导下，通过省人民政府常务会议研究、决定和部署特别重大、重大突发公共事件应急管理工作，省人民政府副省长按照业务分工和在陕西省相关突发公共事件应急指挥机构（以下简称相关应急指挥机构）中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作；必要时，派出省人民政府工作组指导有关工作。陕西省应急办公室机构设置（2）办事机构：省人民政府办公厅设省应急管理办公室，为省应急委员会的办事机构，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。（3）工作机构：省人民政府有关部门依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实省人民政府有关决定事项。陕西省应急办公室机构设置（4）地方机构：地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。（5）专家组：省人民政府和各应急管理机构建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，必要时聘请国务院或国务院有关部门专家，为应急管理提供决策建议，或参加突发公共事件的应急处置工作。2.公共危机管理指挥决策中心的职责危机管理的主要职责是在应急救援行动时负责检查现场应急资源，并按照应急计划合理部署应急行动，确保紧急情况下人员的安全，保持信息管理中心、事故现场指挥中心和媒体中心的协调运作，并根据现场的具体情况和应急行动的进展做出应急策略的有效应变。3.公共危机管理指挥决策中心的配置（1）软件配置（应急计划、以往事故的报告和检查表、地图或图表、物质安全数据、社会信息材料等）（2）硬件配置（计算机管理系统、扫描仪、应急动力系统、投影仪、车载电话等通信设备）4.公共危机指挥管理决策中心运作注意事项（1）在事故现场，指挥中心的位置应该