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2024年第3期（总第342期）

【专题研究·新质生产力】［文献编码］DOI：10.3969/j.issn.1004-6917.2024.03.002

要素视角下新质生产力的内涵机理与跃升路径

郭朝先1，2，方澳1

（1.中国社会科学院大学，北京102488；

2.中国社会科学院工业经济研究所，北京100006）

摘要：生产力与生产要素理论指出，各类生产要素及其组合对生产力发展具有关键作用，并为要

素视角下新质生产力的内涵机理分析奠定了理论基础。中国生产力发展实践表明，劳动者、劳动资

料、劳动对象及其组合优化的跃升正展现出对新质生产力的基础支撑作用、引领保障作用、导向拓展

作用和激发催生作用。当前，我国在要素领域仍存在新型人才缺口大、高端人才培育交流不足；技术

创新供给不足、投融资结构亟待改善；新兴产业链供应链韧性不足、数据赋能潜力受限；创新框架不

完善、要素流动融合不畅等问题。为此，应完善高端人才管培体系，提高劳动者综合素质；阶段式前

瞻布局原始性、基础性、战略性技术创新体系；构建完善数据管理流通体系，制定推行功能性产业发

展政策；捋顺优化各类新型要素关系，促进要素顺畅流动与良性循环。

关键词：要素理论；新质生产力；内涵机理；产业政策；数据管理

中图分类号：F014.1；F124文献标识码：A文章编号：1004-6917（2024）03-0011-10

2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上首次提出“新质生产力”概念。

“新质生产力”这一概念的创造性提出，是继“科学技术是第一生产力”论断后我党对马克思主义理论

体系的一大突破创新，对于当前我国以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要现

实指导意义，体现出中国特色实践性、经济发展时代性、理论创新先进性。

习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，要深化经济

体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展

［1］

新质生产力顺畅流动。当前，我国支撑新质生产力形成、发展的要素体系基础还较薄弱，要素流动

面临制度性障碍，高端人才培养与市场化程度不足，原创、关键技术创新能力较弱，要素流动与融合

化缺乏原生动力，数据要素潜力有待释放同时安全风险突出，束缚了我国新质生产力发展。为此，从

理论层面剖析劳动者、劳动资料、劳动对象等要素培育构筑新质生产力的支撑机理，在实践层面挖掘

当前我国高端要素培育、传统要素升级、要素顺畅流动等方面存在的现实问题，针对性提出促进新质

生产力进一步发展的要素跃升路径，对于当前我国深化完善马克思主义理论体系，切实推进中国式

现代化、释放高质量发展潜力具有重大理论意义与现实指导意义。

收稿日期：2024-04-20

基金项目：中国社会科学院产业与区域发展研究智库项目（GJSZKB202312）；中国社会科学院创

新工程“新发展阶段中国竞争政策与反垄断研究”项目；中国社会科学院学科建设“登峰战略”资助计

划资助（DF2023ZD24）

作者简介：郭朝先（197