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市场监管联席会议制度

篇一：完善联席会议制度加强事业单位监管

完善联席会议制度加强事业单位监管

作者：李显升

来源：《机构与行政》20xx年第01期

近年来，在中共山东省委、省政府领导下，山东省事业

单位监管联席会议成员单位认真履行事业单位监管职责，相

互支持，密切配合，共同推进监管工作，取得了较好成效。

一、近年来事业单位监管工作情况

（一）登记管理工作水平不断提高。一是依法实施法人

登记。按照《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的

规定，严格审核事业单位法人资格，保障事业单位法人自主

权。建立登记管理实地核查制度，对事业单位登记事项、年

度检查存在的问题和整改情况进行实地核查，进一步完善了

登记管理工作。二是加大年度检查力度。坚持严格标准、规

范程序，全面审核事业单位法人履职情况。加强对重点事项

和关键环节的审查，对存在财务不独立、抽逃开办资金、超

范围开展业务、有编制无人员、双重法人等问题的单位，及

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时下达法律文书，限期整改，督促依法履职。三是工作规范

化水平得到提高。强化程序意识，建立受理人初审、审核人

复审、负责人终审制度，登记管理工作程序不断规范。启用

登记管理法律文书，切实做到依法行政。严格年度检查标记

管理，规范征订、使用、保管、销毁工作环节，确保管理有

序、使用规范。

（二）事业单位监管制度逐步健全。一是完善事业单位

考核工作机制。贯彻落实《山东省事业单位考核试行办法》，

指导各级成立事业单位考核委员会，明确了考核委员会职责

和工作程序，建立了编办牵头、相关部门参与的考核工作机

制。结合医药卫生体制改革，组织开展基层医疗卫生机构绩

效考核工作，有效提高了基层医疗服务水平。二是建立事业

单位登记管理信息公开制度。报请省政府印发《山东省事业

单位登记管理信息公开办法》，明确信息公开的原则、内容、

程序和监督措施，建立了信息公开备案、监督检查和协调配

合机制，从制度上保障了社会对事业单位运行情况的知情权

和监督权。20xx年，把单位信息公开情况纳入年度检查范围，

强化制度落实，取得了较好效果，全省已有4万多家事业单

位通过多种方式公开了服务信息，主动接受社会监督。三是

健全事业单位监管与分类改革、机构编制管理的配合机制。

结合日常登记和年度检查，摸清存在职能弱化转移等问题的

单位情况，为事业单位清理规范和分类工作提供了基础依据。

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在这次清理规范中，对未进行法人登记的事业单位，组建3

年以上的撤销建制，组建不满3年的收回空余编制。积极开

展法人治理结构建设试点，推动事业单位建立规范、高效的

运行机制。

（三）部门协调配合监管机制进一步完善。强化与联席

会议成员单位的信息沟通和协调配合，建立了问题查实制度，

对违反登记管理规定的单位，及时将问题反馈相关部门进行

查证，依法予以处理。开展联合执法检查，采取实地察看、

走访调研、与法定代表人和相关人员座谈等方式，全面了解

《事业单位法人证书》使用和管理、人员编制、业务经营活

动、工作场所、经费收支管理、税务登记减免等情况，督(市

场监管联席会议制度)促单位改进管理、规范运行。各成员

单位按照联席会

议制度的规定，密切协作、各负其责，认真落实法人证

书查验制度，从各个方面加强了对事业单位的监管。

二、事业单位监管工作面临的新形势新任务

中共山东省委、省政府高度重视事业单位监管工作，

20xx年12月，省政府第116次常务会议听取了省编办关于

加强事业单位监管工作的汇报，明确指出，加强事业单位监

管对于提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展

具有十分重要的意义，确定以省政府文件的形式出台加强事

业单位监督管理的意见。意见经反复研究论证，20xx年7月

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以鲁政