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推进国家文化公园建设工作方案

社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，中华民族的

家国情怀更加深厚、凝聚力进一步增强，人民思想道德素质、科学文化素质

和身心健康素质明显提高。

一、传承弘扬中华优秀传统文化和革命文化

坚守中华文化立场，坚持创造性转化、创新性发展，康续中华文脉，传

承红色基因，建设中华民族共有精神家园，凝聚中华儿女团结奋进的精神力

量。

深入研究中华文明、中华文化的起源和特质，构建中国文化基因的理念

体系。加强中华民族共同体重大基础性问题研究，深入研究阐释中华民族共

同体历史、中华民族多元一体格局。深入实施中华优秀传统文化传承发展工

程，加强中华文明探源和考古研究成果、中华文化典籍等全媒体传播，提升

博物馆、纪念馆和文物保护单位展陈教育水平。深入开展革命历史总体研究

和专题研究，加大革命史料和文物调查征集研究力度。

树牢保护历史文化遗产责任重大的观念，增强对历史文物的敬畏之心。

全面加强考古工作，健全“先考古、后出让”制度。加强文物科技创新。统

筹指导各类文物资源普查和名录公布，编制文物保护单位保护规划等专项

规划，纳入国土空间规划实施。推进世界文化遗产申报、保护管理和展示宣

传。加强不可移动文物和馆藏文物保护修复。加大流失文物追索返还工作力

度。推进文物合理利用，建设国家考古遗址公园、文物保护利用示范区、文

化遗产廊道，推介以文物资源为载体的国家文化地标和中华文明标识体系。

实施中华文物全媒体传播计划。健全文物安全长效机制，严厉打击文物犯罪。

健全非遗调查记录体系、代表性项目制度、代表性传承人认定与管理

制度，对国家级非遗代表性项目实施动态管理，探索认定代表性传承团体

（群体），加强非遗传承人群培养。提高非遗传承实践能力。强化整体性

系统性保护，建设国家级文化生态保护区、非遗特色村镇和街区。强化融

入生产生活，创新开展主题传播活动，推进非遗进校园、进社区、进网

络。

推进国家文化公园建设

整合长城、大运河、长征、黄河、长江沿线等重要文化资源，强化文

物和非遗真实完整保护传承，重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、

传统利用等主体功能区，系统推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅

融合、数字再现等重点基础工程，实施公园化管理运营,形成具有特定开

放空间的公共文化载体，集中打造中华文化重要标志。

二、提高公共文化服务覆盖面和实效性

推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化数字化建设,创新

实施文化惠民工程，提升基本公共文化服务标准化均等化水平，更好保障

人民基本文化权益。

优化公共文化资源配置，加强各级各类公共文化设施建设，打造新型城

乡公共文化空间。开展公共文化机构和旅游服务中心功能融合试点。统筹不

同地域、层级、属性、类型博物馆发展。加强文化馆、图书馆总分馆制建设。

持续做好公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费

开放。探索建立全国市县广播电视节目公共服务平台。加强广播电视传输覆

盖网络建设，完善应急广播电视网络体系。在人口密集的乡镇建设影院，创

新农村公益电影发行放映管理机制和模式。鼓励地方与有条件的学校共建

剧院、音乐厅、美术馆等场馆。发展档案事业。创新公共文化管理机制和服

务方式，推进文化惠民工程互联互通、一体化发展。

加强规划引导和政策指导，打通各层级公共文化数字平台，打造公共文

化数字资源库群，建设国家文化大数据体系。统筹推进公共文化数字化重点

工程建设，不断缩小城乡之间的数字鸿沟。建设智慧图书馆体系和国家公共

文化云，建设智慧博物馆，打造智慧广电、电影数字节目管理等信息数字化

服务平台。积极发展云展览、云阅读、云视听、云体验，促进供需在“云端”、

“指尖”对接。推进农家书屋数字化建设，建立智能化管理体系。

落实国家基本公共服务标准要求，增加供给总量，优化供给结构,推动

优质公共文化资源向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，缩小

城乡和地区之间公共文化服务差距，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振

兴有效衔接。加强民族地区公共文化建设，扶持民族地区新闻出版事业发展，

加强少数民族语影视译制，加强民族地区广播电视传输覆盖保障及涉农等

节目制作译制传播。推动直播卫星电视频道高清化进程。加强“三区三州”

市级广播电视播出机构融合发展能力建设。培育和发展农村院线，促进新片

大片进入农村市场。丰富老年人、进城务工人员、农村留守妇女儿童、残疾

人的公共文化供给,保障特殊群体的基