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中铁四局市政公司区域分公司管理办法

为全面贯彻党中央、国务院对国有企业深化改革的决策部署，全面落实股份公司和局有关加强三级工程公司建设要求，适应建筑市场发展形势，缓解企业不断增长的经营规模与日趋紧张的人力资源之间的矛盾，中铁四局市政公司制定了《中铁四局集团市政工程有限公司区域分公司管理办法》，进一步明确公司、区域分公司两级公司职能定位，理顺公司、区域分公司、项目经理部三级管理关系，完善配套措施，强化激励约束，实现公司本部部分管理职能重心下移，推进区域项目群管理集约化，增强区域项目活力，提升项目管控水平。

一、职能定位

1、公司本部

负责顶层设计、战略指引、风险管控、文化建设，搭建资源平台，对区域分公司履行管理、监督、指导、协调职能。

2、区域分公司

以“统资源”“管项目”“拓市场”为主体责任，负责战略实施、市场开发维护、项目管控、资源培育与配置等区域管理工作。在授权范围内代表公司对区域内项目进行管理。

3、区域分公司所辖项目部

以“干项目”“创信誉”“创效益”“保市场”为主体责任，重在项目履约和创效。对本项目的施工生产、安全质量、项目履约、经济效益、业主关系维护等工作负责。

二、项目管理模式

区域分公司所属区域内各项目均采用区域分公司“直管”模式。区域分公司统筹管理区域内人员、资金、周转材料及其他资源。具有区域内人事调动及任免建议权、资金使用权、奖金分配权等管理权力，并承担相应的管理责任。

三、人员及组织机构设置

组织机构设置

区域分公司可结合区域实际提出设置建议，由公司按照“精干高效、集约管理”的原则动态配置区域分公司本部机构及人员。区域分公司本部机构及人员应与区域内重难点在建项目部合署办公。

领导班子

经公司批准，区域分公司领导班子可设置党支部书记、总经理、党支部副书记、分管生产副总经理、总工程师、商务经理、总会计师、安全总监等岗位。

大部制管理

区域分公司本部机构实行大部制管理，可以根据区域管理需要设置商务管理中心、物资设备部、安全质量监察部、财务管理服务中心、经营开发部、综合办公室等部门，区域分公司具有区域内所有管理人员的任免和调动建议权。

合署办公

对于公司设有营销联络处的区域，在满足局有关要求的前提下，区域分公司经营开发部与营销联络处合署办公。

人员统一调配

区域分公司及所辖项目部管理人员均由公司统一调配；临时用工可由区域分公司审批，报公司人力资源部备案后使用。

四、项目管理

工程技术管理

区域分公司负责统筹区域内在建项目施工、技术管理全面工作；深度参与新中标项目管理策划、施组研讨、标准化建设等方面工作；深度参与一级及以上方案研讨、编制、评审等各环节；每季度分别对在建项目开展不少于一次的施工管理专项检查、技术专项检查。

安全质量管理

区域分公司负责项目安全、质量、环保职业健康管理和监督检查责任。

商务管理

区域分公司全面负责区域内各项目商务管理工作，以及施工履约阶段、竣工结算阶段的商务策划工作；负责收入管理、成本管理、工程造价管理、分包管理、合同管理、合规管理等工作；负责区域内已完工未结算项目的竣工结算工作；负责所辖项目的月度、季度、年度责任成本分析；负责区域内项目成本督查及公司业务检查的整改回复、验证工作。

物资设备管理

区域分公司负责牵头组织区域内市场调查，负责开展区域内物资采购供应方案策划，统筹梳理审核区域内各直管项目的物资招标计划。

财务管理

区域分公司本部实行费用预算管理，每年初由公司财务部综合区域分公司员工人数、区域项目规模及数量等因素，下达管理费用预算指标，费用由区域内所辖项目列支，由公司承担。

薪酬管理

区域分公司主要负责人薪酬标准按《中铁四局子分公司负责人薪酬及绩效考核管理办法》相关规定执行，其他副职薪酬由基本薪酬和年度绩效薪酬组成。

区域分公司一般管理人员可参与区域内期末可兑现项目超额利润奖励。超额利润奖励金额按区域内期末可兑现项目可分配超额利润的15%提取。区域分公司应根据区域分公司一般管理人员对可兑现项目的贡献大小，拟定参与该项目超额利润分配的人员名单和分配金额，制定超额利润奖励分配方案，报公司审核批准后发放。

绩效考核

区域分公司年度绩效考核指标由营销绩效、生产绩效和管理绩效三大类指标体系合成，分别按30%、30%、40%的权重计入绩效考核总分中。区域分公司成立初期由公司负责对区域分公司所辖项目经理部进行绩效考核；区域分公司运营成熟后，可由区域分公司制订项目绩效考核管理办法报公司审批后执行。