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国家开放大学电大《监督学》简答题题库及答案（试卷代码：2528）

盗传必究

一、简答题

1.筒述监督的基本原则。

答：监督的基木原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制度

起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺

乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。（5分）

监督的基本原则主要包括：依法监督原则；公开监督原则；公正监督原则；全而监督原则；全程监督原则。

（5分）

2.筒述人民代表大会监督的法律框架。

答：（1）宪法有关人民代表大会监督的规定。（2分）

（2）组织法有关人民代表大会监督的规定。（2分）

（3）立法法有关人民代表大会监督的规定。（2分）

（4）监督法有关人民代表大会监督的规定。（2分）

（5）其他法律有关人民代表大会监督的规定。（2分）

3.筒述职务犯罪。

答：职务犯罪的木质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪；狭

义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污、受贿、玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，

破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的行为。（4分）

狭义的职务犯罪可划分为三大类：叩贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利。贪污贿赂犯罪包括：贪污

罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不

明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等。渎职罪包括：滥用职权、玩忽职守、枉法追诉

裁判罪、私放在押人员罪、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪等。侵犯公民人身权利民主权利的犯

罪包括刑讯逼供罪，报复陷害罪等。（6分）

4.简述清末的政党监督思想。

答：清末政党监督思想主要体现在以下方而：

（1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分）

（2）政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，

政党可以通过国民的力量有效监督政府。（4分）

（3）政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然木能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，

否则，政党有能力也有力量予以制裁。（3分）

5.简述南京国民政府监察制度的特点。

答：（1）监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行政、司

法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区。（3分）

（2）监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成

了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。（3分）

（3）监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西

方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。（2分）

（4）南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括

监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。（2分）

6.筒述中国共产党的委员会在党内监督中的职责。

答：（1）领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的

党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；（2分）

（2）制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内

监督工作中的重要问题；（2分）

（3）对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党

委）的领导班子及其成员进行监督；（2分）

（4）对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；（2分）

（5）党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。（2分）

7.筒述监督的特征。

答：监督的特征主要包括：

（1）监督主体的多样性。一个完整、健全的监督体系，意味着各种监督主体并存，且充分发挥各自的监

督功能。在我国，执政党各