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某市纪委书记关于提升“村改居”集体“三资”监督管理水平的调研报告

在当前城乡一体化进程加速的背景下，我市“村改居”工作取得了显著成效，大量农村社区实现了向城市社区的华丽转身。然而，随着“村改居”工作的深入推进，如何有效监督和管理集体“三资”（资金、资产、资源）成为摆在我们面前的重要课题。本报告从四个方面出发，深入剖析了当前“村改居”集体“三资”监督管理存在的问题，并提出了切实可行的对策建议。

一、当前“村改居”集体“三资”监督管理存在的主要问题

1.监管制度不完善：目前，我市在“村改居”集体“三资”监管方面尚未形成一套完整、系统的制度体系，导致监管工作缺乏明确的标准和依据。

2.监管力量薄弱：受人员编制和经费等因素限制，我市在“村改居”集体“三资”监管方面投入的力量不足，难以形成有效的监管合力。

3.信息透明度不高：部分“村改居”社区在“三资”管理上存在信息不公开、不透明的问题，导致群众对集体资产的知情权、参与权和监督权难以得到保障。

4.违法违规行为频发：由于缺乏有效的监管和制约机制，一些“村改居”社区在“三资”管理和使用上出现了侵占、挪用、私分等违法违规行为，严重损害了群众利益。

二、提升“村改居”集体“三资”监督管理水平的必要性

加强“村改居”集体“三资”监督管理，是维护群众利益、促进社区和谐稳定的重要举措。只有建立健全的监管机制，才能确保集体资产的安全和有效使用，防止违法违规行为的发生，促进社区经济的持续健康发展。

（一）保障群众利益，守护共同财富

“村改居”是我国城市化进程中重要的一环，这一过程中，集体“三资”（资金、资产、资源）的监督管理直接关系到广大村民的切身利益。例如，某市一“村改居”社区在缺乏有效监管的情况下，集体资金被少数不法分子挪用，导致村民的分红被削减，引发了强烈的社会不满。这一事件充分说明了加强“村改居”集体“三资”监督管理的必要性。通过建立健全的监管机制，我们可以确保集体资产的安全，避免类似事件再次发生，真正保障群众的利益。

（二）促进社区和谐稳定，构建良好治理环境

加强“村改居”集体“三资”监督管理，不仅关乎经济利益的分配，更关系到社区的和谐稳定。在一个监管缺失的环境中，违法违规行为往往层出不穷，这不仅损害了集体利益，也破坏了社区的和谐氛围。例如，某“村改居”社区因土地纠纷频发，导致邻里关系紧张，社区治理陷入困境。而加强监督管理后，通过明确权责、规范流程、加强执法力度等措施，有效遏制了违法违规行为的发生，促进了社区的和谐稳定。因此，提升“村改居”集体“三资”监督管理水平，对于构建良好的社区治理环境具有重要意义。

（三）促进社区经济持续健康发展，激发内生动力

“村改居”不仅是身份的转变，更是经济结构的转型。在这一过程中，集体“三资”的有效利用和管理，对于促进社区经济的持续健康发展具有重要意义。通过加强监督管理，我们可以确保集体资产的安全和有效使用，防止资源浪费和流失。同时，通过优化资源配置、推动产业升级等措施，激发社区的内生动力，推动社区经济的持续发展。例如，某“村改居”社区通过加强集体资产的管理和运营，成功引进了多家优质企业入驻，不仅提高了集体经济收入，也带动了周边居民的就业和创业。这一成功案例充分证明了加强“村改居”集体“三资”监督管理对于促进社区经济持续健康发展的重要作用。

三、提升“村改居”集体“三资”监督管理水平的对策建议

1.完善监管制度体系：制定并出台《某市“村改居”集体“三资”监督管理办法》，明确监管职责、监管内容、监管方式等，为监管工作提供明确的制度保障。

2.加强监管力量建设：增加“村改居”集体“三资”监管人员的数量和素质，提高监管工作的专业性和有效性。同时，加强与其他相关部门的协调配合，形成监管合力。

3.提高信息透明度：建立“村改居”集体“三资”信息公开制度，定期公布集体资产的使用情况、收益分配等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。

4.强化监督检查和惩处力度：加大对“村改居”集体“三资”管理使用情况的监督检查力度，对发现的违法违规行为进行严肃处理，形成有效的震慑效应。

“村改居”集体“三资”监督管理工作是一项长期而艰巨的任务。我们必须充分认识其重要性和紧迫性，采取有效措施加强监管和管理。只有这样，才能确保“村改居”工作的顺利推进和社区经济的持续健康发展。作为市纪委书记，我将亲自挂帅、靠前指挥，推动各项监管措施落到实处，为全市“村改居”工作再上新台阶贡献自己的力量！