两型社会建设改革试验区实施云计算工程研究.docx

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“两型社会”建设改革试验区实施云计算工程研究

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一云计算应用和产业化发展的战略意义

1.云计算是IT产业第四次革命

云计算服务是由三个层次即SAAS（软件即服务）、PAAS（平台即服务）、IAAS（基础设施即服务）构成的，三个层次的核心就形成了云计算的操作系统。这个系统通过网络以动态的、可扩展且被虚拟化的方式，类似供电、供水那样提供按需使用、按量付费的服务。这是IT产业继20世纪60年代的大型计算机时代、70年代个人计算机时代、90年代初开始的互联网商业化普及时代之后的第四次变革、创新和发展，是新一代信息产业的重要组成部分和新型的商业模式。

2.云计算是“两型”绿色发展的客观要求和必然趋势

首先，从资源利用率来说它是节约计算。在传统的互联网条件下，各个部门、大中型企业以及小企业的一部分，都建立自己的IT系统，都由自己来运行和维护管理、更新软件和设备，其实平均利用率只有15%，却耗费了大量的设备，付出了大量的成本，占用了大量的空间。在云计算里，如谷歌设施有90万台服务器，300万家企业共享谷歌的同一个设施，资源利用率可以达到80%，利用率比传统模式提高5～7倍，投资成本可以减少5～7倍。云计算对企业来说，其精髓是能够较大幅度降低成本。其次，从电能利用率来说，它是绿色节能减排的计算。部门和企业自建的相对封闭的IT系统，资源闲置率达80%以上，却消耗了大量的电能。据有关部门计算，2010年，我国互联网的能耗占全国能耗的5%，相当于葛洲坝电站一年的发电量，并具有急剧增加趋势。IT服务通过向云计算的升级转型，可以实现能源的大量节约及污染排放量的大幅度降低。再次，从时速效率来说，云计算在几分钟内就可以满足用户的所需。大型企业可以在一个极短的时间内调配分布在全国、全球的各类资源，及时抓住机遇和规避风险。同时方便社会、方便民众。最后，从我国现状来说，云计算是有利于社会和谐的计算。加速云计算的应用和产业化发展，有利于缩小城乡之间的“数字鸿沟”。由于农村的收入水平和软硬件设施布局的限制，城乡之间存在严重的“数字鸿沟”。云计算改变了单一的PC终端，只要有一个能上网的手机，就能从“云”中获得你所需要的各种信息，这既有助于农业现代化的发展，也可以使城乡居民平等地共享云计算提供的丰富信息，从而缩小“数字鸿沟”，有利于社会和谐。

3.云计算是信息化升级的引领者和推动社会经济发展的新引擎

云计算具有极大的产业带动力量，包括从芯片、服务器、PC、网络设备、存储等硬件设备，到平台软件、中间件、应用软件、信息安全厂商，到IT服务运营商、外包服务商，再到电信运营商以及政府、企业、个人用户，都将成为云计算大规模生态系统中的一员。在云计算的驱动下，新的业态和新的商业模式将层出不穷，各种融合创新不断涌现，从而推动我国信息化进程向更高的层级跃升和经济持续较快发展。

从上述来说，云计算是调整经济结构、转变经济发展方式，推进“四化两型”建设，走科学发展之路的一条新路径。云计算的发展不仅会带来信息技术革命、商业服务模式革命，也会改变人们的思维方式，改变社会经济结构，因而也是推动社会经济发展的新引擎。目前各国都在认真研究云计算将为社会和经济发展模式带来的变革，并积极部署国家战略。湖南应把云计算的应用与产业化发展置于数字湖南建设的重要战略位置加以推进。

二长株潭试验区发展云计算工程的基础和条件

2007年，云计算作为一种新概念在业界引起热议。2009年步入应用阶段。2011～2015年，也就是“十二五”期间，它仍然处于起步或初级阶段，但会是一个快速的发展阶段。到2020年才能实现标准化、规范化、社会化，也就是趋于成熟的阶段。

2010年10月10日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中将加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用，作为新一代信息技术产业发展的核心内容提了出来。2010年10月25日，国家发改委和工业和信息化部下发了《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，提出加强我国云计算创新发展的顶层设计和科学布局，推进云计算中心（平台）建设，并布局在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先进行开展云计算创新发展试点示范工作。这显示了云计算发展在我国信息化和新一代信息技术发展中的战略性和紧迫性。从目前来看，云计算的研发应用和发展的区域性特征明显。我国东部地区由于经济较发达，对云计算需求量较大，技术创新优势明显，因而云计算应用的进展较快。不仅试点城市，而且非试点城市如广州、南京、济南等20个城市也都把云计算作为重点产业和战略性应用工程。中西部的武汉和成都也建立了云产业联盟或云计算中心，重庆建立了“两江新区国际云计算中心”，并在两江新区实施云端计划，西安启动了双