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浅谈新时期如何提高检察机关网络舆论引导

和应对能力

作者：陈佳昱

来源：《法制与社会》2014年第14期

摘要检察机关在加强和创新社会管理工作中，如何看待网络舆论所释放出的正能量和带

来的负面影响，营造一个有利于检察工作开展的舆论环境，正确引导民众认识检察工作，意义

重大。厦门市集美区人民检察院在新时期立足检察职能，着力在提高网络舆论引导和应对能力

工作上下功夫，为检察机关积极参与加强和创新社会管理开辟新途径。

关键词集美区院涉检网络舆情创新社会管理

作者简介：陈佳昱，厦门市集美区人民检察院助理检察员。

中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）05-157-02

当前，互联网已经成为公众自由表达意见、关注公共事务、进行舆论监督的重要阵地。检

察机关在加强和创新社会管理工作中，如何看待网络舆论所释放出的正能量和带来的负面影

响，营造一个有利于检察工作开展的舆论环境，正确引导民众认识检察工作，意义重大。2012

年以来，为应对网络舆情对检察工作提出的新挑战，厦门市集美区人民检察院（以下简称“集

美区院”）立足检察职能，稳步推进“三项重点工作”，着力在提高网络舆论引导和应对能力工

作上下功夫，为检察机关积极参与加强和创新社会管理开辟新途径。

一、集美区院开展涉检网络舆情工作的主要做法

（一）加强组织领导，建立健全涉检网络舆情应对工作体系

加强1.组织领导。成立“舆情引导及应急处置领导小组”（以下简称“舆情领导小组”）。建

立与市院宣传处、区委宣传部等相关部门的舆情通报和沟通协调机制，负责执行舆情的研判与

处置，指导全院开展涉检舆情引导工作。加强对网络舆情巡查监测、信息研判、预警引导、危

机应对，保障网络舆情处置工作的上下联动，营造良性互动的网络舆论环境。

健全运行2.机制。制定《集美区人民检察院舆情引导及应急处置工作方案》及《集美区人

民检察院涉检舆情监测引导员工作职责》，建立网络舆情收集、分析、处置和请示报告制度，

选派熟悉互联网操作、热衷于网络宣传工作的干警组成网络监测引导员队伍，负责涉检网络舆

情的日常监测、预警和评估，为舆情领导小组决策和防范网络突发舆情提供材料和依据。

明确工作3.思路。坚持从构建和谐集美、平安集美、服务辖区科学发展、跨越发展的高

度，将舆情引导工作作为密切检民关系的桥梁和纽带，深入基层，倾听民声民意，进一步增强

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网络舆情监测引导员队伍政治敏感性，以“导向正确、准确及时、客观公正、公开透明、分级

处置、有效管理”为原则开展舆情工作。

（二）完善工作机制，切实提高网络舆论引导应对能力

立足监测。指定办公室1.2名舆情监测员每天上下午至少2次浏览国内主流门户网站及本

地主要网站、论坛，设定关键词，利用网络搜索引擎关注、收集突发事件、群体事件、涉检涉

访案件及社会热点问题的网络舆情动态。同时要求其他舆情监测引导员在各大门户网站、论坛

以及本地较大社区、论坛注册博客、微博等账号，在发现涉检舆情信息后详细、准确记录舆情

上网时间、主要内容、浏览和跟帖人数、群众反应、点击率等各项内容，第一时间报告舆情领

导小组，并对舆情发展态势进行实时跟踪。

准确2.预警。舆情领导小组在对涉检网络舆情进行分析研判后，按照《舆情引导及应急处

置工作方案》的规定，根据舆情性质、影响范围、危害程度，将涉检舆情分为特别重大舆情、

重大舆情、一般舆情三个等级，进行准确预警并确定预警等级。定期派员参与辖区及上级院开

展的技术培训和实战演练，提高舆情监测引导员的舆情敏感性和实战能力，在日常工作中做到

对涉检舆情早发现、早判断、早处置。

适时3.介入。出现涉检舆情后，及时对舆情信息的真实性开展调查，对虚假信息，及时澄

清事实，并协调相关部门进行网上前期处置；对非虚假信息，由涉舆情部门开展先期处置，并

及时向区委区政府、上级院等领导机关进行汇报，做好澄清解释工作，争取上级部门和新闻媒

体的支持及配合，控制舆情的进一步扩散。

及时4.总结。应急处理后，舆情领导小组及时对网上突发舆情的起因、性质、影响、责

任、经验教训等问题进行调查和评估，并将上述情况形成报告，上报院党组。对于重大涉检舆

情，通过各类媒介在最短时