城市治安指数设计思路与评价方法.pdfVIP

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I®2019年第32卷第5期

JournalofGuangxiPoliceCollege2019Vol.32No.5

贿治安撤设计鹏评价方法

邵祖峰S张建良S胡军伟2

(1.湖北警官学院,湖北武汉430034;2•湖北省公安厅交通管理局,湖北武汉430070)

[摘要]治安指数是社会治安状况的指示器,在回顾治安指数相关文献的基础上,设计思路是根据指数的不同应

用领域和不同的需求特点,结合SMA叮原则,分别面向公众与公安机关设计了相应的城市治安状况评价指标体

系,并对指标分值进行无量纲化处理,确定指标对应的权重,综合计算城市治安指数,以期更好地推进公安大数

据对治安管理工作的指导。

[关键词]城市治安;指数;评价

[中图分类号]D631.4[文献标识码]A[文章编号]2096-4048(2019)05-0030-07

DOI:10.19736/j.cnki.gxjcxyxb.2019.0506

社会治安状况如何,一直是社会公众所关心的人们所接受。目前,用指数来评价社会现象与问题已

问题。按照《政府信息公开条例》的要求,谁拥有或制经成为一种趋势,指数评价在社会生产、生活领域中

作此类信息,就有相应的职责与义务公开信息。因得到了广泛的应用。社会治安也需要通过指数来描

此,公安机关应当对社会治安状况作出真实且正式绘和表达其状况及变化趋势,以引导社会公众与实

的回应,这不仅是公安机关承担的职责所在,而且在务部门对社会治安状况有正确的认识。

社会治安状况评价的问题上公安机关具有绝对的信自20世纪80年代开始,我国地方公安机关就

息优势。2018年8月23日制定的《公安机关执法公不断地尝试对社会治安开展评价工作,并基于不同

开规定》(公通字〔2018〕26号)第十七条规定:“公众的评价理念设计了各自的评价指标体系。限于管理

需要即时知晓的限制交通措施、交通管制和现场管的地域性、测评的基础性条件不健全以及指标选择

制的信息,应当即时公开;辖区治安状况、道路交通上的争议等因素,这项工作所取得的成果并没有得

安全形势和安全防范预警等信息,可以定期公开。”到广泛的推广应用。近年来,随着“互联网+”、大数

由此可见,公安机关需要向社会公众定期公开治安据、云平台等技术的应用,以及公安机关信息系统的

状况的相关数据。面对新的要求,公安机关应当主动普及与完善,对社会治安状况全面开展客观评价的

求变,在过去社会治安工作评价的基础上,采用更为条件日趋成熟。尤其是第三方评价的出现,可以为社

科学的方式,引导公众更理性客观地看待和评价社会与公安机关提供更为科学的评价结果与问题诊断

会治安数据所反映的问题。报告。需要指出的是,评价工作必须建立在科学的评

价指标体系与评价方法的基础上。目前,有关社会治

一、问题的提出安的评价指标体系与方法还没有达成全国性的统一

意见,各地仍处在不断争鸣与试点之中。考虑到城市

指数因其简洁、直观、便于比较的特点,易于为相对于乡村具有数据采集的便利性,以及城市在整

收稿日期=2018-10-31

基金项目:湖北省教育厅哲学社会科学研究重点项目(19D076);湖北省教育厅高校人文社

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