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普货运输企业安全生产检查细则

序号

检查项目

检查内容

检查标准

法律法规依据

检查过程和方法

备注

1

企业资质

《道路运输经营许可证》

①、《道路运输经营许可证》在有效期内并按期进行年审；

②、经营范围符合要求，有无超范围经营现象，并与《道路运输证》的经营范围一致；

③、检查《企业法人营业执照》、《组织机构代码》、《税务登记证》、《道路运输经营许可证》的法人代表、名称、地址等是否一致（若三证合一，查证件登记与经营实际是否一致）；

1、《中华人民共和国道路运输条例》；

2、《道路货物运输及站场管理规定》，2016年第35号。

查看证件原件是否合法，是否在有效期内，经营范围是否符合要求；

2

安全生产责任制

全员安全责任体系

①、健全企业责任制；

②、企业主要负责人、安全负责人、专职安全管理人员以及其他从业人员安全职责明确；

③、对责任制落实情况进行考核。

《中华人民共和国安全生产法》，第四条；第二章，第十八条。

1、查阅文件看企业是否按照标准建立健全安全责任体系；

2、层层签订责任书；

3、询问相关人员是否了解自己的岗位安全职责；

4、查责任制考核奖惩兑现。

3

企业安全管理主体责任

1、机构设置

人员配备

①、按要求设置安全生产领导机构（安委会或安全领导小组）；明确主要负责人（法定代表人、实际控制人及其他主要决策人）是安全生产第一责任人；

②、按要求设置安全生产管理机构；

③、按要求配备安全生产管理人员；

④、安全管理人员经主管的负有安全生产监督管理职责的部门考核合格并持证上岗；

⑤、按要求召开安委会（或安全领导小组）工作会议、安全例会。安委会每季度至少召开一次；安全工作例会每月至少召开一次。

1、《中华人民共和国安全生产法》，第二十一、二十二、二十四条；

2、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，省政府令第303号，第九条、十三、二十五条；

3、《生产经营单位安全培训规定》，2015.7.1修正，第七、八、九、二十四条。

1、查看企业安全领导和管理机构设置文件。机构设置是否符合要求，职责是否清楚；

2、专职安全管理人员配备台账或文件（配备标准山东省政府令第303号）；

3、查看单位主要负责人、安全生产管理人员证书原件，查看劳动合同，岗位职责、继续教育情况；

4、查看会议卷宗。

2、规章制度

安全生产规章制度至少包括以下方面：

①、安全生产责任制；

②、安全生产教育培训制度；

③、从业人员安全管理制度；

④、专用车辆安全管理制度；

⑤、安全设施设备（停车场）管理制度；

⑥、应急救援预案管理制度；

⑦、安全生产会议制度；

⑧、安全生产考核与奖惩制度；

⑨、安全事故报告、统计与处理制度；

⑩、安全生产监督检查制度（隐患排查治理制度）；

⑾、安全生产费用提取和使用管理制度；⑿、动态监控相关管理制度。

1、《中华人民共和国道路运输条例》

2、《道路货物运输及站场管理规定》

3、《中华人民共和国安全生产法》

查看制度文本是否按照交通部“四个要求”制定。

3、安全生产投入

①、按标准提取安全生产费用；按规定设立专户核算；

②、按标准使用安全生产费用；

③、安全管理人员对费用提取和使用进行跟踪和监督；

1、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，财企〔2012〕16号；2、《山东省安全生产条例》，2017.5.1实施，第二十六条。

查制度、台账、凭证、财务报表。查看营业收入，核算计提金额

4、教育培训

①、主要负责人、安全管理人员持证上岗，并每年参加继续教育；

②、一般从业人员按规定学时进行培训（每年不少于20学时）；

③、驾驶员按规定参加主管部门继续教育，企业每月组织安全培训；

④、对新上岗人员进行岗前安全培训（培训不得少于24学时，每年再培训的时间不得少于20学时）；

⑤、转岗、返岗人员重新接受部门和车队级的安全培训（二级教育）；

《生产经营单位安全培训规定》，2015.7.1修正，第九、十三、十七、十八条。

1、查看人员花名册；

2、查看相关人员资质证书及是否有效；

3、查看各类培训记录（包括：培训计划、签到表、培训资料、现场照片、影像资料、考试试卷等）；4、现场抽查从业人员是否具备岗位应知应会知识。

5、生产安全隐患排查

①、建立安全生产风险分级管控体系；

②、建立生产安全事故隐患排查治理体系；

③、通过交通运输企业安全生产标准化达标评价。

1、《山东省安全生产条例》，2017年5月1日实施，第十九、二十条；

2、《中华人民共和国安全生产法》，第四条；

3、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)；

4、《山东省生产经营单位