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供热事故应急预案

1、总则

1.1编制目的

为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有

效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社

会安定，特制订本预案。

1.2工作原则

坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照

职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险

救援工作。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、

《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预

案。

1.4适用范围

本预案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，

或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会

影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期

供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法

解决的重大供热事故。

2、组织体系及职责

2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。

主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大

问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派

有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动

和终止。

成员单位：建设局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、

交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。

各成员单位工作职责：

市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调，统一部署预案

的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。

市经委：负责帮助供热公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。

市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅

通。

市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。

供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、

抢险物资调动及抢险工作。

其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。

2.2应急指挥部办公室设在供热公司。

主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案

制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、

市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材

料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。

2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）

总指挥：

联系电话：

副总指挥：

联系电话：

（1）专家组

职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。

主要责任部门：

总工办负责人：

联系电话：

（2）综合组

职责：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险

协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信

息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统

计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

主要责任部门：