《企业重点用能设备更新改造规范》编制说明 .docx

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《企业重点用能设备更新改造规范》地方标准编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

根据四川省市场监督管理局2024年8月1日发出的《关于下达2024年度地方标准制修订项目立项计划（第一批）的通知》，批准由四川省工业环境监测研究院牵头起草地方标准《企业重点用能设备更新改造规范》。

(二)制定背景

2024年3月7日国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造。2024年3月27日工信部等七部门近日联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》，要求大力推动工业领域大规模设备更新，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程。对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，以能效水平提升为重点，推动工业等各领域锅炉、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重点用能设备更新换代，推广应用能效二级及以上节能设备。2024年5月15日四川省经济和信息化厅等七部门印

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发了《四川省以大规模技术改造带动工业领域设备更新行动方案》，要求严格落实能效、排放、质量、安全等领域强制性标准和设备淘汰目录，依法依规淘汰不达标设备。对标国际、国内先进标杆水平，引导企业实施设备更新升级，提升生产质量和效益。5月28日，

四川省经济和信息化厅组织编制的《四川省工业能效指南（2024年第一版）》旨在推动工业能效提升，助力企业降本增效，加快构建绿色低碳循环发展体系。

(三)起草过程

1.标准申报立项（2024年5月）

在四川省经济和信息化厅的指导下，四川省工业环境监测研究院牵头成立标准起草组，编写了地方标准制（修）订项目申报书，并于2024年8月1日经四川省市场监督管理局批准正式立项。

2.资料收集，搭建框架（2024年5月-6月）

收集现行的相关法律法规、政策规划、各级标准和其他省市地方相关标准制订工作管理经验，总结、提炼、识别后，明确四川省企业重点用能设备更新改造指南范围，搭建标准框架，建立四川省企业重点用能设备更新改造指南编制的基本方针。

3.开展调研，形成草案（2024年6月-7月）

针对我省部分高耗能行业企业开展现场调研，召开座谈会、收集资料，确定是否有必要对典型企业开展能源消耗现场调研，或者对典型企业进行重点用能设备能耗现状分析和更新改造技术适用性研究。确定四川省企业重点用能设备更新改造指南适用范围和技

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术内容，形成标准草案并修改完善。

4.集中讨论，形成初稿（2024年7月）

以上述工作为基础，进一步分析标准制订工作的管理方法，研究国家、行业相关标准和技术资料，开展集中讨论，结合四川省省情和特色，分析评估标准的经济成本和技术可行性等，必要时开展补充调研，多方征询，进一步修改完善标准内容。

5.征求意见，整理规范（2024年7月-8月）

邀请相关行业专家，召开专家咨询会，就标准文本逐条逐句进行讨论，对标准框架和内容进行修改完善，形成标准征求意见稿，并向社会广泛征求意见。

(四)起草单位及人员

序号

姓名

单位

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二、标准编制原则

本标准的编制工作遵循“符合性、可行性、先进性”的原则，本着充分体现先进性、科学性、合理性和适用作性，按照GB/T

1.1-2020给出的规则编写。

1.符合性原则

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。标准的内容符合《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国特种设备安全法》《工业节能管理办法》《四川省以大规模技术改造带动工业领域设备更新行动方案》等国家、地方有关法律法规、政策等要求。

2.可行性原则

结合在四川省内开展相关工作的经验以及企业的生产实际情况，在编制过程中充分考虑到标准操作可行、经济合理的要求，对更新改造活动通用要求和一般要求等进行规定，规范企业开展重点用能设备更新改造活动的工作流程，引导企业积极主动开展重点用能设备更新改造活动，提升我省工业绿色低碳发展水平。

3.先进性原则

标准制定过程参考、吸收国际、国内重点用能设备更新改造活动方法及管理的相关先进政策、规范、标准，保证标准中各条款、技术指标的准确性和科学性，结合国家和地方标准制定经验，提高重点用能设备更新改造规范的引领性。

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三、主要内容

本文件规定了企业开展重点用能设备更新改造活动的范围、规范性引用文件、术语和定义、更新改造活动通用要求、更新改造活动流程，并