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成都经验的启示型化，以没施菌菜、规模养殖为主导产
去年10月下旬，我随长治市委党业的农业产业化，及与之相匹配的基
校学员赴成都，短暂参观学习了该市础设施和公共服务。发展的方式，应当
统筹城乡发展情况，感受颇深，很受启是集中、集聚、集约式推进。发展的机
发。主要启示有四点：一是定位清晰、制，应当是以市场配置资源为主，促进
规划先行的发展理念。不走“廉价劳生产要素的自由流动。发展的措施，应
动力+资源消耗+环境破坏”的“追当是一手抓基层基础，一手抓全域统
赶型”工业化路子，不走于己不适的筹。目前，襄垣县以煤为基的延伸循环
沿海城市#l-向型经济发展路子，而是工业已经初具雏形，以县城建设为标
从自己的实际和特点出发，另辟蹊径，志的城乡基础设施比较完善，财政可
规划先行，城乡一体，培育区域增长极投入统筹资金相对宽裕，统筹城乡发
和产业支撑点，实现网格化发展。二是展的时机和条件基本成熟。
要素集中、产业支撑的发展方式。力推从“三个集中”切入
512业向园区集中，农民向城镇集中，土工业向园区集中，实现工业的集
地向规模经营集中，实现集中、集群、群发展。目前，襄垣县依托襄矿集团，
集约发展。三是明确产权、市场配置的已经初步建成富阳循环工业园区，拟
发展机制。围绕解决钱从哪来，人去哪再建焦化、煤化、煤电三个工业园区。
里的问题，明确农民产权以进入城乡现在的主要问题，一是园区的集中度
要素市场，以优势资源加有限资金吸不高，园区产业定位类同。富阳园区
引资本下乡，利用级差地租获取企业人园企业尚少，再新建主导产业同为
发展资金，变优惠政策招商为栽桐引煤电化的三个园区，似无必要。二是
凤招商。四是完善治理、全域统筹发展园区建设推进缓慢。领导机构松散，
措施。完善村务决策管理机制，由“代管理机构残缺，“四通一平”、界限划
民作主”回归“由民作主”；及时调整定、村庄归属、入园程序、管理制度等
阻碍发展的行政管理体制；对涉及具体操作落后。三是镇级园区建设被
“给力”的规划、交通、公共服务、社会忽视，农产晶加工企业落地分散。推
保障等实行全域统筹。进工业园区建设步伐，首先应以明确
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