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党工委、党组、党委、党总支、党支部，有什么区别？党组：《中国共产党章程》第46

条规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机

关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、

方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部和群众，完

成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”可见，党组不是一级党组织，

而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机

构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组

必须服从批准它成立的党组织领导。党工委：是党的派出代表机关，是指党的中央和地

方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业（系统）、某地区的领导而派出的领导机

构。党委：一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成

立党的基层委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经

上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会。党总支：党员人数超过50名的基层

单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足50

名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。党支

部：正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。其

中，党员人数超过7名的，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1人，必要时

可设副书记1名。正式党员人数虽然不足3名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。

党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会由党员大会选举产

生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立

党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由

上级党组织指定。补充：以县党委与县政府党组为例，首先，党组织要加强对政府的

领导，又不能在县委以外成立“政府地方党委”，这样就太重复了；也不能成立基层党委，这

样级别就太低了，所以在政府组建党组，受县委领导。说白了党组就是党组织伸出的一只手，

而党委即使是基层党委，也是一个“头”，而不是一只手。所以，党组可以指导县政府工作，

但像召开党委会、发展党员、给予党员纪律处分这样实质性的权力是没有的。（个人理解）至

于党支部和党总支的区别，个人认为就是人数上的区别，人多了（超过50人）不好管理，就

设立党总支，下设几个支部，管理起来更方便灵活。

党委：“党的基层委员会”的简称。中国共产党的基层组织。由党员大会或党员代表大会选举

产生，任期三或四年。一般设书记、副书记及委员。一般正式党员超过一百人以上的单位可

设立党委。有些重要单位，党员数虽然不足百人，也可设立党委。党委下设若干总支或支部。

党组：党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织

的领导机关中成立党组。这些组织包括：国家机关各部门、国务院直属机构，以及各人民团

体；省，市、自治区、直辖市国家机关厅局，以及各人民团体；省辖市国家机关的委、办、

局和各人民团体；州、县人大、政府、政协机关和政法部门，以及各人民团体。党组设书

记、副书记。党组有在批准它成立的党的委员会领导下进行工作。党组的基本任务，主要负

责实现党的方针、政策，团结非党干部和人民群众，完成党的和国家交给的任务，指导机关

党组织的工作。党组不是一级党委。党组与本单位的机关党组织（机关党委、总支或支部）

是指导关系，不是领导关系。

党组和党委主要区别：(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则是

由党的委员会决定。(2)党的委员会可以批准接收党员，党组不能。3)党的委员会可以决

定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。(3)党的委

员会可以召开党代表大会(党员大会)或代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组

不能召开这些会议。(4)党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织

是指导关系。

组织)进行管理,她与所属党委党支部是领导与被领导的关