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全国医疗卫生系统实施方案
全国医疗卫生系统“三好一满意”活动
2011年工作方案
根据《卫生部关于在全国医疗卫生系统开展“三好一满
意”活动的通知》精神,制定本方案。
一、2011年工作目标
紧密结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动,以人
为本,以病人为中心,以人民群众满意为出发点和落脚点,
着力提升医疗服务水平,持续改进医疗质量,大力弘扬高尚
医德,加强行业作风建设,进一步解决医疗卫生服务和行业
作风中存在的突出问题,保障人民群众健康权益,推进医改
顺利进行,促进社会和谐。
二、活动范围
全国各级各类医疗机构,重点是二级以上公立医院。卫
生监督、疾病预防控制等其他卫生机构可以参照本方案,结
合实际组织开展“三好一满意”活动。
三、2011年工作内容和要求
(一)改善服务态度,优化服务流程,不断提升服务水
平,努力做到“服务好”。
1.普遍开展预约诊疗服务。全国所有三级甲等综合医院
实行多种方式预约诊疗,城市社区卫生服务机构转诊预约的
优先诊疗。到2011年底,城市社区转诊预约占门诊就诊量
的比例达到20%,本地患者复诊预约率达到50%,其中口腔
科、产前检查、术后病人复查等复诊预约率达到60%。
2.优化医院门急诊环境和流程。贯彻落实《关于进一步
改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》(卫医政发〔2010〕
12号),将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工
作的创新点和突破点,落实便民、利民措施,通过预约挂号、
合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、推
行“先诊疗,后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查
询服务等,积极探索、创新,有计划、有重点地推进各项改
善医疗服务的措施,做到安排合理、服务热情、流程顺畅,
不断促进医疗服务水平的提高。
3.广泛开展便民门诊服务。全国有条件的三级医院开展
双休日及节假日门诊,充实门诊力量,延长门诊时间。鼓励、
支持三级医院医务人员到基层医疗卫生机构开展执业活动。
4.推广优质护理服务。全国三级医院全部开展优质护理
服务,50%的三级甲等医院优质护理服务覆盖50%以上的病
房,40%的地(市)级二级医院和20%的县级二级医院开展优
质护理服务。完善并落实专业护理人员编制和内部收入分配
等政策。
5.推进同级医疗机构检查、检验结果互认。按照《卫生
部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机
构检查结果互认工作的通知》(卫办医政发〔2010〕108号)
要求,在加强医疗质量控制的基础上,大力推进同级医疗机
构检查、检验结果互认工作,促进合理检查,降低患者就诊
费用。
6.深入开展“志愿服务在医院”活动。逐步完善志愿服
务的管理制度和工作机制,积极探索适合中国国情的志愿服
务新形式、新内容、新模式,促进医患关系和谐。在医疗机
构为社会搭建向患者奉献爱心的平台,将志愿服务引入医疗
机构;同时,医疗机构要组织广大医务人员以志愿者身份深
入基层,特别是流动人口集中生活工作的场所以及康复、养
老等机构,开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务,
使人民群众切实感受到改善医疗服务的实效。
7.建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险
制度,认真落实医疗投诉处理办法,严格执行首诉负责制,
深入开展创建“平安医院”活动,严厉打击“医闹”,构建
和谐医患关系。
(二)加强质量管理,规范诊疗行为,持续改进医疗质
量,努力做到“质量好”。
1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊
负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、
术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,严格落实《病
历书写基本规范》和《手术安全核对制度》,规范病历书写
和手术安全核对工作,保障医疗质量和医疗安全。
2.健全医疗质量管理与控制体系。贯彻落实《医疗质
量控制中心管理办法(试行)》,推进国家医疗质量管理与控
制中心、重点临床专业国家级医疗质量与控制中心建设,完
善管理制度、质量控制标准和指标体系,提高医疗质量管理
与控制水平。要建立医疗质量、医疗安全评价体系,启动医
院质量评价工作。要切实加强医院内部管理和基础医疗质量
管理,继续强化临床专科能力建设和医务人员培训,加强医
疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理,持续改
进医疗质量。
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