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PART1

EPC概念

EPC(EngineeringProcurementConstruction)是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设

项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承

包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

EPC模式优点

1减少业主日常管理工作及人员投入4利于工程投资控制

•解决建设管理部门人力资源不足、技术力量不足等•降低超概风险，提高投资收益。工程总承包单位，

实际问题。业主可专心进行征地移民和资金筹措工对工程最了解，可利用限额设计、优化设计、科学

作。化管理、精细化施工，确保投资控制目标的实现

2简化合同关系5降低甲方项目管理的风险

•业主只需对总承包、监理单位进行招标及监管，简•项目管理主要风险在于项目的工期与投资两个方面，

化合同关系，克服设计、采购、施工责任分离、相采用设计施工一体化承包方式后，简化了管理程序，

互脱节的矛盾，提高建设管理水平。减少了索赔理由，从而大大降低了索赔风险。

3利于工程工期控制6充分发挥总承包单位的主动性

•总承包单位可以最大限度处理内部关系和协调，实•总承包模式可以充分发挥总承包单位的主动性、积

现设计、采购、施工深度融合。管理关系顺畅，使极性和创造性，促进新技术、新工艺、新方法的应

设计和施工和谐同步，利于工期控制。用。

EPC模式的不足

1降低了业主对项目的管控力度

•业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监管，对工程实

施过程参与程度低，控制力度较低

2总承包方责任大、风险高

•EPC承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时

会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以EPC总包合

同的工程造价水平一般偏高。

3管理思路难转变

•与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理

解和配合承包商的工作。

国家政策及EPC发展历程

1982年，化工部对江西氨厂改尿素工程

实行第一个以设计为主体的工程总承包试2017年2月24日，国务院办公厅印发国办发〔2017〕

点，1984年国务院颁发的《关于改革建

19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》

筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行

规定》(国发[1984]123号)，明确提出了《意见》规定，要求加快推行工程总承包。《意见》

对项目建设实行全过程总承包的要求。从

此，原国家计委、建设部等部委相继下发新发展要求加快培养熟悉国际规则的建筑业高级管理人才。

文件，要求在设计、施工企业组建开展工2005从此，我国工程总承包进入快速发展期。

程总承包试点。

19822005年颁布《关于加快建筑业改革2017

试点与发展的若