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目录CONTENTS
第14章施工安全管理
Ø14.1水利水电工程建设安全生产职责
Ø14.2水利水电工程建设风险管控
14.1水利水电工程建设安全生产职责
•14.1.1水利工程项目法人的安全生产责任
•14.1.2水利工程施工单位的安全生产责任
•14.1.3水利工程勘察设计与监理单位的安全生产责任
•14.1.4水利工程安全生产监督管理的内容
•14.1.5水力发电工程建设各方安全生产责任
14.1.1水利工程项目法人的安全生产责任
•1.行业安全生产规定
•2.项目法人安全生产的特别要求
•3.项目法人安全生产目标管理
•4.项目法人制定安全生产管理制度
•5.项目法人组织生产安全事故隐患排查
1.行业安全生产规定
非常规考点。
2.项目法人安全生产的特别要求
（1）项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投
标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是
否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经
考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。
（2）项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响
的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视
等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相
邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真
实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。
（3）项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程
建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。
（4）项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自
开工之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构
或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。
保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标
准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下
内容：
①项目概况；
②编制依据；
③安全生产管理机构及相关负责人；
④安全生产的有关规章制度制定情况；
⑤安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；
⑥生产安全事故的应急救援预案；
⑦工程度汛方案、措施；
⑧其他有关事项。
（5）项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包
给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。项目法人应
当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政
主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：
①拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；
②施工组织方案；
③堆放、清除废弃物的措施；
④生产安全事故的应急救援预案。
案例（一）
背景资料：
某河道新建设节制闸，闸室、翼墙地基采用换填水泥土，消
力池末端（水平段）设冒水孔，底部设小石子、大石子、中粗砂
三级反滤。
事件一：开工前，监理部门组织编制本工程保障安全生产措
施方案。方案包括工程概况、编制依据、安全生产的有关规章制
度制定情况、安全生产管理机构及相关负责人。总监理工程师审
批，并于开工后21日报有管辖权的水行政主管部门备案。
问题：
2.改正事件一中的不妥之处。
3.本工程安全生产措施方案还包括哪些内容？
【参考答案】
2.不妥之处一：监理部门组织编制本工程保障安全生产措施
方案不妥。
改正：项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案。
不妥之处二：开工后21日报有管辖权的水行政主管部门备案
不妥。
改正：开工之日起15个工作日内报有管辖权的水行政主管部
门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构
备案。
【参考答案】
3.安全生产措施方案还包括：安全生产管理人员及特种作业
人员持证上岗情况、安全生产管理机构的应急救援预案、工程
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