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工商部门监管电子商务问题分析思考

精选范文:工商部门监管电子商务问题分析思考(共2篇)

随着社会信息化的日益发展，电子商务成为国民经济生活的重要组成部分,

发展电子商务对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

为此,工商部门必须对互联网依法实行管理,在推进电子商务发展的前提

下实施有效的科学监管。

一、什么是电子商务

电子商务（electroniccommerce），世界贸易组织的定义是：“通过电

子通讯网络进行产品的生产、广告、销售及分配”。

我国电子商务专家杨坚争教授则认为：“电子商务系指交易当事人或

参与人利用现代信息技术和计算机网络（主要是因特网）所进行的各类商

业活动，包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易”“三定方案”主要职

责第三项的规定：“承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责

监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为”。据此，工商

行政管理机关可进入网络市场对网络市场的交易行为进行全面监管。

五、工商行政管理机关监管网络商品交易及有关服务行为的主要职责

1、对网络市场主体准入登记监管

根据国务院2011年新颁布的《国家工商行政管理总局主要职责内设

机构和人员编制规定》中规定的工商部门第二项主要职责为：“负责各类

企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企

业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无

照经营的责任”。

因此，对网络市场经营主体进行准入登记是工商行政管理机关按照法

律法规，对符合条件的网络经营主体办理网络市场准入登记，核发纸质或

电子营业执照的监管行为。

工商行政管理机关应当成为监督电子商务主体和市场准入、合法经营

的综合性执法机构。电子商务经营主体准入监管是工商部门在电子商务监

管中最重要也是最薄弱的工作内容。

2、对交易商品和服务的监管

对电子商务经营客体的监管主要包括对特许经营商品与服务准入监

管、交易商品质量监管。电子商务经营者必须在核定的经营范围内依法从

事经营。对需要经过卫生、公安、环保、新闻出版、药监等部门专项审批

方可经营的商品与服务必须经过审批，取得相关行业许可证方可从事电子

商务经营。

3、对经营行为的监管

对侵犯企业名称和商标专用权、虚假广告宣传、网络传销、销售假冒

伪劣商品等。对于种种扰乱网络经济秩序的行为，工商行政管理机关要依

照《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》等法律法规进行查处。

我国《合同法》将电子商务，特别是电子合同纳入法律调整范围，为

工商部门对电子商务实施监管提供了有力的法律武器。

涉及企业名称、字号专用权和商标专用权的侵权行为则由工商行政管

理机关进行查处。主要的侵权行为表现是两种，一是网站名称造成的侵权，

二是中文域名造成的侵权。

4、对消费者权益的保护

不管是在传统有形市场，还是在新兴的网络市场中发生的交易行为，

都应严格遵守《消费者权益保护法》的规定。随着网络市场的日益发展，

网络消费纠纷越来越多，传统的维权网络、机制、办法等在处理网络消费

纠纷过程中，已无法满足监管工作需要。

六、工商行政管理机关监管网络商品交易及有关服务的对策、措施

一是建立“网络经济户口”数据库，实现对网络市场主体准入登记监

管。通过与信息产业局的合作方式或工商行政管理机关自主开发适合监管

需要的网络搜索引擎，制定手机号码段、邮编或区号、ip定位等搜索策略，

通过对查询关键字的匹配对比，来建立辖区网站数据库（辖区内的所有网

站，含非经营性网站）、经营性网站备案库（含通过广告链接营利的网站）、

企业信息查询库数据库（辖区企业建立的经营性或宣传性网站），通过网

络市场主体备案管理功能，逐步建立武汉乃至全省经营性网站“网络经济

户口”。

二是对网络市场交易客体及行为的监管。通过常见违法行为关键字词

库比对（比如：药品、印刷、住宿、第一等关键字对交易客体及交易行为

进行监管）、企业商标包装装潢数据库比对等操作，实现搜索并且分析网

上涉嫌违法的经营行为等功能，增加巡查日志详情及线索核审分流等程

序，将网站定位、巡查日志、统计分析等辅助功能逐步完善，将网络市场

商务行为监管工作流程固定化，格式化，规范化，有效地提高监管工作效

能。

三是建立第三人制度，保证取证