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未成年人网络保护大型平台识别标准

1范围

本文件给出了认定未成年人网络保护大型平台的基本原则、考虑因素以及主要方法。

本文件适用于网络平台服务提供者识别其是否属于未成年人网络保护大型平台，为未成年人

网络保护大型平台履行相关法律义务提供基础，也可供有关部门制定未成年人网络保护大型平台

具体认定办法进行参考。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

3.1

未成年人Minors

未满十八周岁的公民。

3.2

未成年人网络保护大型平台largeplatformforprotectingminorsincyberspace

未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者。

3.3

监护人Guardian

对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产和其他一切合法权益负有监护职责

的人。

3.4

网络平台服务提供者Networkplatformserviceprovider

利用网络平台向用户提供技术服务或者内容服务的组织实体。

5

4基本原则

认定未成年人网络保护大型平台，应遵循以下原则：

a)特殊、优先保护——认定未成年人网络保护大型平台，应坚持对未成年人的特殊、优先

保护，符合或者接近认定标准的，宜都予以认定。

b)合目的性——应考虑保护未成年人的首要目的，结合未成年人身心健康发展特点开展认

定工作。

c)分类认定——认定未成年人网络保护大型平台，宜结合行业领域、业务模式等综合考虑。

d)动态调整——认定未成年人网络保护大型平台，宜定期复核和调整。

5身份识别

网络平台服务提供者宜按照法律、行政法规和国家有关规定，以及相关标准、文件或者行业

实践对未成年用户进行识别，确定本企业的未成年人用户数量。法律、行政法规和国家有关规定

对未成年人使用产品或者接受服务有限制性或者禁止性规定的，网络平台服务提供者可以通过人

脸识别、动态核验、技术分析、人工干预等手段，增强识别未成年人身份的准确性。

网络平台服务提供者应在提供产品或服务前，通过提示等手段由用户自愿确定是否为未成年

人。

识别未成年人用户时，应当遵守国家有关实名身份信息登记、个人信息保护（包括未成年人、

儿童）相关规定。

6认定标准

符合以下条件之一的，宜认定为未成年人网络保护大型平台：

a)未成年人用户数量巨大。月度活跃未成年人用户数量超过1900万或者未成年人用户占

比超过50%的，宜认为属于数量巨大。

*注1：计算公式为：数量阈值未成年人网民数×10%。未成年人网民数发生变化的，应

相应对数量巨大的阈值作出调整。

注2：本项的用户数量参考行业通行做法，并符合相关监管要求。

6

b)对未成年人群体具有显著影响。判断是否具有显著影响，宜考虑下列因素：

1)服务类型：特定的产品或服务，如《未成年人网络保护条例》所规定的网络游戏、

网络直播、网络音视频、网络社交等。

2)覆盖范围：未成年人用户在地域分布上达到10个省（区、市）以上的，且未成年

人用户在同一省（区、市）内超过60万的。

*注：计算公式：同一省（区、市）阈值数量巨大的阈值÷31

3)使用时长：使用时长累计超过7小时/周的未成年人用户占比超过50%。其中，网络

游戏服务使用时长在周五、周六周日和法定节假日均达到1小时的未成年人用户占

比超过50%。

4)消费金额：单次消费金额超过50元人民币或者单月累计消费金额超过200元的未

成年人用户（8周岁以上未满16周岁）占比超过50%；单次消费金额超过100元人

民币或者单月累计消费金额超过400元的未成年人用户（16周岁以上未满18周岁）

占比超过50%。其中，网络游戏服务企业单次充值金额达到50元人民