2016年全县文化旅游实施要点 .doc

以中共十八大精神为指导，认真贯彻落实国务院和省、市加快文化旅游发展的工作意见和决定，解放思想，抢抓机遇，坚持以政府为主导，以市场为主体，创新发展理念，转变发展方式，加快发展速度，突破行政区域概念，突破传统产业发展观念，突破文化旅游行业理念，加快推进“宜旅、文化、生态、幸福”建设进程。

围绕打造“中国旅游目的地”的总体目标，以规划编制为基础，以项目建设为抓手，以落实政策为支撑，以体制机制创新为动力，联合社会各方力量，推动文化旅游产业发展实现新突破。全年旅游接待游客突破400万人次，旅游总收入突破30亿元；文化支撑更加有力，文化产业增加值突破亿元。

根据上述总体目标，全年必须完成十项任务：一是高标准完成全县旅游总体规划编制、科学谋划屈原文化生态旅游区建设；二是推动组建县文化旅游投资公司；三是完成现实项目固定资产投资突破1亿元；四是开通副坝旅游专线通道；五是以江苏对口支援为平台拉动长三角来秭旅游超过5万人；六是建成文化旅游商务平台；七是支持屈原文化生态旅游区宾馆集群和游船母港码头水工等重点项目建设、启动移民后续项目建设；八是在全县开展“六个三”文化示范精品工程建设；九是做好文物和非遗等项目普查、申报和争取工作；十是培训产业技工突破1000人次。

规划与项目

1、创新文化旅游产业规划与项目建设的体制机制。一是创新项目管理考核机制。在原有的文化旅游重点项目考核管理办法的基础上，进一步加大项目开工率、竣工率和投资完成率的考核力度，保障投资任务的完成。二是创新文化旅游产业发展投融资机制，推动成立县文化旅游投资公司。三是完成《县旅游总体规划》的编制工作。

2、切实抓好后续一期项目的申报和争取。今年将继续对已列入后续一期实施规划的文化旅游基础设施配套项目进行整合申报和争取。重点要做好三个方面的工作：一是进一步依照规划完善和修定项目可研和初设；二是对照2012年国家审查项目的要求，规范程序，完善手续，提高申报项目的合规性和合法性。三是配合相关部门做好国家项目审查工作，争取资金的最大化。

3、科学谋划好屈原文化生态旅游区的建设内容和项目。一是坚持《中国屈原(国际)文化生态旅游区总体规划》确定的总体框架和空间布局，围绕“一带四个集群”，科学谋划好从副坝坝头至物流园沿江景观带、游船“母港”服务基地项目集群、宾馆饭店项目集群、屈原文化项目集群、核心吸引物项目集群的规划内容。二是在县城总规和区域总规的指导下组织编制屈原文化生态旅游区修建性详细规划，有计划地开展项目可研和初步设计工作。三是捆绑项目，整合资金，聚力打造屈原文化生态旅游区，启动该区部分重点项目建设。

4、抓好现实项目建设，完成固定资产投资过亿元的目标。推进屈原故里景区和九畹溪景区的提档升级项目建设，在开漂前完成游客接待中心、终点停车场等项目建设。支持周聚旅游专线公路的改造建设。加快五龙温泉进入道路改造进度。加快九龙寨景区的开发建设，一期项目在8月底基本建成，初步具备接待能力。支持链子崖景区配套建设，打造高峡平湖旅游新产品。继续抓好高峡平湖游船观光项目建设，再新建两条游船下水运行。启动移民后续项目文化保护中心和民俗文化村的建设。支持启动乐平里景区建设，特别是基础设施配套建设，力争实现当年创3A景区目标。

营销与市场

5、加大旅游形象及产品宣传营销。一是请江苏省政府牵头组织协调对口支援旅游宣传，在江苏主流媒体加大对旅游形象及产品的宣传，依托江苏，主攻“长三角”市场，确保今年“长三角”市场进入旅游的人数达5万人以上，科学谋划“珠三角”和“港澳台”的市场营销工作。二是探索动车旅游宣传。在—武汉—南京—上海等动车组上试点投放旅游形象宣传册。三是依托各旅游企业品牌，深度挖掘文化及旅游产品的亮点，拍摄微电影。四是开通文化旅游官方微博，运用微博营销，提高旅游知名度、美誉度。

6、搭建旅游宣传促销平台。一是整合全县文化旅游资源，依托移动服务平台，建成文化旅游电子商务官，6月底以前正式投入使用。二是利用地缘优势，突破行政区域界线，与、县、合作开发“三人”精品旅游线路。三是加入“爱上”营销联盟，并在其中主动作为。四是开通副坝旅游专线通道，整合屈原文化生态旅游区和旅游资源，逐步推进、屈原故里“一票通”进程。五是设立旅游武汉联络处，加大与武汉组团社的沟通联系。六是加强与长江游船市场的沟通联系，争取更多的游船线路产品。

7、争取文化旅游产业发展政策。一是争取出台旅行社的扶持奖励政策。二是争取文化旅游产业招商政策。会同招商局研究引进五星级酒店项目建设的相关政策，提出相关旅游项目招商引资较科学、系统的方案。三是认真研究和落实国家、省市文化旅游产业发展政策，全力支持和服务游船母港码头水工项目建设。