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在全区深入开展打击涉烟（烟草）犯罪座谈

会上的讲话

同志们：

今天，由xx区委政法委组织召开深入开展打击涉烟犯

罪座谈会，主要是传达贯彻最高人民法院、最高人民检察院、

公安部、国家烟草专卖局《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑

事案件适用法律问题座谈会纪要》（高检会〔XX〕4号文）

精神。在XX年5月31日，为了贯彻xx市政法委《关于严

厉打击涉烟犯罪活动中法律适用问题的会议纪要》精神，也

召开了类似的会议，并形成了会议纪要，对打击涉烟犯罪活

动，整顿规范xx区烟草市场经济秩序起到了巨大的推动作

用，收到了良好的社会效果。

现在面临着一个问题，往往讲工作一方面强调认识问

题，而忽视具体操作；另一方面讲具体操作时，而又忽视了

大政方针。在这个问题上，政法部门不论何时何地都要全面

考虑，准确把握。一方面，我们要着重强调，高度重视，提

高认识；另一方面，我们要在具体操作中严格执法，依法办

事。操作由在座的各政法部门领导、专家去依法办理。我在

这里就提高认识，统一思想方面讲六点意见：

一、贯彻“两高一部一局”会议纪要精神，是整顿和规

范社会主义市场经济秩序的重要手段。

刚才，xx区委常委、政法委书记谭登平同志已讲了，烟

草行业是国家支柱产业。整顿和规范烟草市场经济秩序，政

法部门究竟应该发挥什么样的作用？近年来，我们围绕经济

建设开展工作是卓有成效的。现在，市场经济处于发育阶段，

还不十分完善规范，这就需要政法各部门来维护市场经济秩

序。如果中国全面达到了小康生活水平，市场经济秩序规范

了，同发达国家一样成为了法制经济，大家都按游戏规则办

事，那么，当前我们就不会看到涉烟犯罪活动的严峻形势。

涉烟违法犯罪分子扰乱了xx区烟草市场经济秩序，不仅对

建立市场经济秩序是个破坏，而且对经济社会发展也危害极

大。XX年，xx烟草分公司在区委、政府的正确领导下，在

政法各部门的大力支持下，面对“非典”疫情影响，外流人

口增加，有效供应不足，涉烟犯罪猖獗，专卖查处难度加大

的严峻形势，班子精诚团结，员工奋发有为，凝心聚力抓发

展，塑魂夯基创佳绩，卷烟销售总量首次突破20万箱大关，

企业在彻底取消片区烟叶统一经营、卷烟二级调拨和促销经

费三项优惠政策，减少1400万元收入，增加托管xx烟叶复

烤厂退休人员的费用情况下，仍实现利润975万元，缴纳入

库税金911万元，全面超额完成区委、政府下达的税收任务

600万元的%，与XX年相比，税收增长几乎翻番。现在，xx

烟草又提出在XX年实施税利翻番工程的奋斗目标，企业发

展速度明显加快。在XX年元月就实现税收245万元，剔除

春节卷烟旺季销售，消费需求增长因素，但整体发展态势良

好。因此，政法各部门要主动支持xx烟草专卖工作，把为

经济建设服务作为首要任务。我们要加大打击涉烟犯罪活

动，遏制暗流烟在蔓延泛滥，推动xx烟草跨越式发展，这

比盘大盘强几个工业企业创造的价值更大，增加的税收更

多。作为政法各部门靠财政拨款运转，我们的工资里面或多

或少的有烟草人的贡献。在经济转型时期，政法各部门同志

要摆正位置，适应从主角到配角的转变，为保障经济社会发

展作出应有的贡献。

二、高度重视打击涉烟犯罪，确保国家财税收入

xx区烟草专卖局统计表明，我区暗流烟达2万箱左右，

占辖区卷烟销售总量10%以上，仅此每年就造成国家税收流

失达1600万元以上，直接减少xx区财政收入4—500万元，

真是让人触目惊心。这对于xx这个西部发展地区来讲，几

百万元税收可以办许多公益事业。现在我们到基层为群众办

好事、办实事解决困难，总觉得是手长衣袖短，都不能随意

表态给钱；即使乡镇干部迫切要求给予帮助，我们也只能是

四处找人、八方筹钱，千方百计为基层部门分忧解愁。作为

区领导，要践行“三个代表”重要思想，真正深怀爱民之心，

恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，每当为乡镇、

为群众办了好事，他们发自内心的感激之情无法言表时，我

们都深感财政困难。如果财政能拿得出钱，能帮助乡镇尽快

改变