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缅甸皎漂港战略及经济价值分析

缅甸皎漂港地理位置

皎漂港位于缅甸假设开邦的皎漂县，该地处于孟加拉湾偏僻的西海岸，属热带雨林气候，天气炎热，雨量充分。皎漂有通向缅甸全国的公路、民用航空和民用船码头，是近代150年前英殖民地的英国皇家海军军港。皎漂半岛西邻印度洋，岛西北端至东部航道是优良的天然避风避浪港，自然水深24米左右，可航行、停泊25-30万吨级远洋客货轮船。建成后皎漂港将是缅甸最大的远洋深水港。

2007年，缅甸军政府曾提出在全国建设包括皎漂港在内的六个经济特区，并授权国内最大的民营公司与云南联合外经股份协商皎漂的非能源开发。距离皎漂港北侧入口三分之一的地方有一个小小的离岛，它就是将作为中缅油气管线起点码头的马德岛。来自天津的水运勘测人员早在2007年就到达皎漂，他们为中缅石油管线工程皎漂港的前期选址进行勘测。皎漂以北200海里就是实兑港。根据2008年4月缅印签订的协议，印度准备投资对实兑港进行改造。中方曾一度考虑将这个缅甸第二大港口作为中缅油气管线的起点。

中国西南通向南亚陆上交通通道示意图

缅甸皎漂港的现状及缅甸政府对皎漂港的方案

目前，缅甸最大的仰光港仅能停泊万吨级的船舶，已经明显不能满足缅甸对外经济贸易的需要和开展。由于仰光港的天然水深所限，仰光港已经没有再扩容扩建的条件。鉴于近年来缅甸中部，北部和西北部的资源开发进程，今后几年缅甸的出口物资将急剧增长，包括木材、矿产品、石油天然气等大宗物资。缅甸急需一个大型港口，因此缅甸交通部门方案在皎漂附近的马德岛上建设30万吨深水码头，从而改善缅甸海运设施缺乏的情况，促进缅甸的外贸开展和经济对外开放。另外，皎漂深水港在孟加拉国的吉大港、仰光的仰光港和印度的加尔各答港间的水路交通中转方面也将发挥重要的作用。

近期，结合中缅双方的需要，中国石油部门已经与缅方达成一致意见，中缅油气管道工程的港口终端由原来的实兑港变为皎漂港。缅甸政府正在安排将原军港搬迁出皎漂的工作。配套的上岛公路改扩建工程已经启动，皎漂岛至安村和洞鸽的119公里已经建成二级路面标准。缅方方案在油码头的根底上，把皎漂建成大型综合港口，承当缅甸以及中国西部地区输往欧洲、非洲和中东地区物资进出口的物流任务。

再进一步，缅甸有方案将皎漂港建设成为经济特区，借鉴中国深圳蛇口工业区和上海外高桥保税区等经验，先利用物流和口岸效应，带动产业培育。缅甸政府已经开始组织各部门代表团加快对中国相关样板特区的考察和学习。

2011年5月27日，中缅铁路运输系统工程谅解备忘录补充协议签订仪式在人民大会堂举行。中国中铁董事长李长进作为中方代表，与缅方代表签署了《关于缅甸木姐皎漂铁路运输系统工程谅解备忘录补充协议》。

由中国中铁承建的中缅铁路运输系统工程，北起中国在建的大理至瑞丽铁路瑞丽东站，由中国瑞丽口岸出境连接缅甸木姐，南抵兰里岛至规划的印度洋深水良港皎漂港，全线新建线路长约810km。

云南作为“桥头堡”，对缅甸的分析

云南企业投资缅甸的SWOT分析

1.优势

(1)云南省的政治经济优势

2003年，中国GDP到达116694亿元，外汇储藏到达了4000亿美元，仅次于日本。从云南省看，2003年云南省GDP完成2458.8亿元，按可比价格计算，比上年增长8.6%，增幅比上年提高0.5个百分点，是1997年以来增长最快的年份。

(2)云南(企业)的五大区位优势

对缅甸进行投资，云南(企业)具有五大优势:地理条件最正确、面临的市场最为广阔、与东南亚国家的经济互补性最强、与东南亚国家的历史交往最久、对外通道最为便捷。

(3)云南企业的产业比拟优势

较之缅甸，云南在众多产业具有比拟优势:农林业及其产品加工、制造业、矿产资源开发、冶金工业特别是有色冶金工业、水电以及烟草工业等。

(4)缅甸的资源优势

缅甸国土面积67.66平方公里，是中南半岛面积最大的国家。缅甸有着丰富的自然资源，如农林业、矿业、旅游业及渔业等。缅甸有“亚洲最为丰富的生物资源库”、“宝石王国”等美誉，二战前被誉为“亚洲的粮仓”。2002年，缅甸的人口5200万。缅甸的劳动力资源丰富而且素质较高。缅甸人生性温和，易于管理。最后，缅甸的劳动力本钱较低。区位优势，技术相对优势，灵活的机制国内政策支持力度加强，尤其是资金方面。

2.劣势

(1)中国云南和缅甸都属于欠兴旺地区或国家，建设资金短缺。

与兴旺国家相比，中国云南与缅甸经济总体水平低。2010年云南省人均GDP为2316美元。缅甸是世界上最不兴旺国家之一，人均GDP少于2000美元。截止到2002年，缅甸外债累计65亿美元，外汇储藏低于3亿美元。资金缺乏是工程合作的重要制约因素。

(2)我国现行的涉外投资相关政策制度滞后束缚了企业的跨国经营。

目前，中国企业的境外投资尚无有效的法律依据来进