铁路建设项目质量安全红线管理警示教育.docVIP

铁路建设项目质量安全红线管理规定

教育详解

中铁三局西康高铁站前2标项目经理部

二零二二年一月

铁路建设项目质量安全红线管理规定

教育详解

一、铁路总公司（国铁集团）《铁路建设项目质量安全红线管理规定》出台背景

2017年6月底至7月初，沪昆高铁贵州段连续发生多起危及行车安全，干扰运输秩序的质量问题，经对沪昆高铁部分隧道质量问题进行调查，发现个别隧道存在偷工减料，内业资料弄虚作假等严重质量安全问题。为深刻吸取沪昆高铁贵州段质量事故教训，严肃责任追究，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，中国铁路总公司出台了《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设〔2017〕310号文），并于2018年1月1日正式实施。

二、铁路总公司、股份公司、集团公司、三级公司相关要求

铁总建设〔2017〕310号文下发后，各级领导高度重视，并多次做出重要指示，要求加强宣贯，严格落实。股份公司在1月份两次召开质量安全专题视频会议，1月8日传达了铁总文件精神，1月26日又组织召开了紧急视频会议。股份公司副总裁、总工程师刘辉对股份公司属各单位落实铁总文件提出了具体要求。

同时，股份公司相继下发了《关于迅速开展建设项目质量安全排查整治专项行动的通知》、《关于贯彻落实中国铁路总公司〈铁路建设项目质量安全红线管理规定〉的通知》以及《中国中铁关于进一步做好铁路建设项目质量安全红线管理自查自纠工作的通知》等文件，并委托了中铁科学研究院对股份公司范围内2018年、2019年即将开通的铁路项目隧道施工质量进行全方位检测。

集团公司紧接着下发了关于贯彻落实《股份公司宣贯“铁路建设工程项目质量安全红线管理规定”视频会议》精神，迅速开展工程质量“自查自纠”工作的通知等文件。

1月10日，桥隧公司也下发了关于组织学习《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知，要求各铁路项目立即组织对文件进行学习宣贯，有针对性的组织考试并强化现场贯彻落实。

三、红线管理规定

（一）建设行为方面

1、严禁偷工减料，以次充好

偷工减料：隧道超挖后故意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。

以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。

2、严禁转包和违法分包

转包和违法分包认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设〔2017〕246号）。

3、严禁内业资料弄虚作假

内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观测数据作假；混凝土试块强度检验出具假报告；隐蔽工程验收资料作假。

建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行，并做到系统、完整、真实、准确，保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量责任追溯功能。

（二）工程实体方面

1.严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。

超前支护管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求（设计IV级围岩设φ42单层超前小导管，环向间距50cm，纵向间距2.4m，单根长度3.5m；V级围岩设φ42单层超前小导管，环向间距40cm，纵向间距2.4m，单根长度4m），管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。

支护管棚小导管安装

（1）初期支护必须紧跟开挖及时施作。喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求。

湿喷机械手作业初支探孔量测

初支面平整钻孔取芯

（2）锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求。（IV级围岩拱部锚杆采用φ22组合中空锚杆，长3.0m，每延米数量7根，边墙采用φ22砂浆锚杆，长3.0m，间距1.2*1.2m，锚杆尾端均配垫板、螺母，垫板紧贴岩面，每延米数量9根；V级围岩拱部锚杆采用φ22组合中空锚杆，长3.5m，每延米数量8.5根，边墙采用φ22砂浆锚杆，长3.5m，每延米数量11根，间距1.2*1.0m，锚杆尾端均配垫板、螺母，垫板紧贴岩面）。

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（3）钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。（V级围岩拱架采用工18型钢制作，格栅拱架宽度18cm，间距0.8m；钢筋网采用φ8钢筋加工制作，间距20*20cm搭接不小于1格。IV级围岩格栅拱架采用φ22钢筋制作，格栅拱架宽度13cm，间距1.2m。）

钢架安装拱架间距

（4）双线Ⅳ、V级围岩隧道采用台阶法施工，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移措施，双线洞口段Ⅴ级围岩采用三台阶台阶法施工应设置横向临时支撑或临时仰拱。

锁脚锚杆

（5）墙脚以上1m范围内和整个拱部的超