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城市防洪规划编制大纲

第一章城市概况

第一节自然和社会经济概况

自然概况城市的地理位置和面积（市区和近郊区的土地面积），所在地区的地形、地貌、

气象和水文特性（气温、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、风暴等）。河流、湖泊、洼地分

布和演变概况。

社会经济现状市发展沿革，人口、工业、农业、固定资产、总产值和利税，该城市在国

家、地区国民经济中的地位和作用。

社会经济发展规划近期该城市社会经济发展状况，城市发展规划。

第二节洪涝灾害

历史上发生的洪、涝等灾害的情况。

主要洪、涝灾害年份的雨情、水情、灾情（淹没范围、水深、淹没历时）、经济损失（直接、

间接）无形损失和人员伤亡等情况。

第二章城市防洪、治涝工程现状和问题

防洪、治涝工程设施和非工程措施建设情况。

城市防洪现状、治涝能力和标准。

目前防洪、治涝存在的主要问题（工程措施，非工程防洪措施）。

第三章地形和地质

第一节地形

地形资料情况。

市区（包括近郊区）地形特点和主要江、河、湖、洼等的分布。

主要防洪、治涝工程设施、建筑物地址的地形特点。

第二节地质

工程地质勘探、试验资料情况。

区域地质、地震基本烈度。

主要工程设施、建筑物的工程地质（地层主要物理力学指标）。

地区和防洪、治涝工程设施、建筑物的水文地质条件（含水层分布、地下水埋深、补排条件

等）。

第四章防洪、治涝水文分析计算

第一节设计洪水分析计算

暴雨、洪水资料情况。

暴雨、洪水特性。

洪、涝灾害的类型、特点和成因。

历史上特大和大洪水特性。

代表站设计洪水的分析计算（洪水位、洪峰流量、不同时段洪水量、洪水流量过程线），控

制断面设计洪水。

设计洪水水面线分析计算。

人类活动对洪水影响的分析研究。

第二节设计高潮位分析计算

潮水位观测和资料情况，潮汐特性。历史上发生的风暴潮的成因主要特性。设计高潮位的分

析计算。

第三节治涝水位分析计算

暴雨、沥涝观测资料情况。

历史上发生的大涝的特性。

设计暴雨的分析计算（点暴雨、面暴雨、雨型等）。

设计涝水的分析计算（雨量径流量关系、最大流量、不同时段水量，流量过程线）。

洪涝涝潮遭遇分析。

设计外江不位、潮水位分析。

城市建设和其它人类活动对涝水影响的分析研究。

第五章城市防洪规划

第一节防洪规划的依据

城市所在江河流域的防洪规划，本城市防洪在该防洪规划中的地位和安排。

城市总体规划对防洪的要求。

第二节防洪规划的任务

规划水平年（近期为2000年，远期应与江河流域及城市规划相一致）。

防洪标准根据城市的规模和重要程度，进行技术、经济、政治、社会、环境水平综合分

析选定，或按上级主管部门有关规定的标准确定。

规划的原则

规划的任务

第三节城市防洪总体规划

历史上本城市防洪方针、对策和防治措施（泄、蓄、分、滞等）研究概况。

防洪总体规划方案的拟定（几种可能的方案、近远期结合）。

防洪计算（洪水调节、洪水演进等）。

总体规划方案的分析比较、推荐的方案。

主要防洪工程设施（水库、堤防、分洪道、滞蓄洪区、河道整治、闸涵等）的规模和主要参

数。

防洪规划的实施安排。

超标准洪水的对策和措施。

第四节防洪工程设施

主要防洪工程的等级和设计标准。

主要防洪工程设施（水库、堤防、分洪道、滞蓄洪区、蓄纳潮区、挡潮闸、涵闸等）的设计

方案。

江河河道（沿海城市的海岸）演变规律，与防洪工程安全有关河段整治和防护设计方案。

防洪工程工程量估算，主要工程材料数量，挖压占地和淹没面积移民数量、拆迁的经济设施

等。

第五节清障规划

河道、行洪区主要阻水物及对泄洪、行洪的影响。清障原则和规划，处理方案及措施。

有关政策。

第六节非工程防洪措施

洪泛区、洲滩开发利用规划和管理。

分蓄洪区安全建设规划。

洪水预报警报系统规划。

洪泛区、洲滩居民的撤退转移、救灾措施。

防汛抢险的安排。

关于防洪基金、防洪保险的意见。

第六章城市治涝规划

第一节治涝规划的依据

城市所在地区、流域的治涝规划。本城市在该治涝规划中的地位和安排。

城市总体规划对治涝的要求。

第二节治涝规划的任务

规划水平年（近期为2000年，远期应与城市总体规划一致）。

治涝标准根据城市具体情况，综合分析研究确定。

规划的原则。

基本任务（包括城市污、废水排水任务）。

第三节城市治涝总体规划

涝情分析。洪涝关系。排涝排污关系。

治涝的对策和措施（