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特种设备安全管理基础知识

目录

`第一章特种设备安全监察概论

第二章特种设备安全法规标准体系

第三章持证单位的监督管理

第四章特种设备使用管理

第五章特种设备的现场检查

第一章特种设备安全监察概论

一、特种设备

（一）定义(《条例》第二条)

特种设备是涉及生命安全、危险性较大的设备和设施的总称。

（二）范围（共二类八种）

1、承压类(1)锅炉、(2)压力容器、(3)压力管道

2、机电类（1）电梯、（2）起重机械、（3）客运索道、(4)大型游乐设施、（5）场（厂）专用内机动车辆

（三）名词解释（《条例》第九十九条P

锅炉：是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的产数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压）且额定功率大于或等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

压力容器：压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积大于或者等于2.5Mpa.L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa.L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶、氧舱等。

压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

电梯：电梯是指动力驱动，利用沿刚性轨道运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

客运索道：是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运索道、客运缆车、客运拖牵索道等。

大型游乐设施：是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施。其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m／s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。

场（厂）内专用机动车辆：是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。

二、安全监察

1、定义：安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全的目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。

2、特征：安全监察活动是为了公众安全从国家整体利益出发以政府的名义实施的活动。利用行政权利进行，不受部门或行业的限制，行为比较超脱、客观。安全监察属于公共物品范畴，所以我国一直实行严格的管理。

（1）模式：全过程安全监察模式

(2)过程：设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等七个环节。

（3）职责：制定规章、组织实施、监督检查等。

全过程安全监察模式

三、历史沿革

萌芽阶段：（1949～1954）新中国成立；

初建阶段：（1955.4～1957）天津一工厂锅炉爆炸，8人死亡，64人受伤；

消弱阶段：（1958～1962）大跃进精简机构；

重建阶段：（1963～1965）由于1960～1962三年间发生锅炉爆炸626起；

撤消阶段：（1966～1978）文革期间；

恢复阶段：（1979～1981）1979年10月国务院高度重视并批准了新增监察人员800名；

发展阶段：（1979～1998）；

加强阶段:(1998年划转国家质检总局)1999.1.16宁夏锅炉爆炸，江泽民指示：“我刚才从电视上看到宁夏自治区发生锅炉爆炸事故的消息，心里很是不安，象锅炉这类压力容器，它的好坏直接关系到国家财产和群众生命的安全，切不可稍有疏忽。对锅炉这种产品，从制造到安装，每一个环节都必须进行严格的质量检验，不合格的绝不允许出厂和使用。运行的锅炉，也必须定期严格检查。及时发现和消除隐患，防范于未然。几十年前我们就这么做了，现在有些制度松弛了，不那么严格了，这是非常危险的。人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失。”

四、我国安全监察组织机构

国务院：国家质检总局特种设备安全监察局

省级：省质量技术监督局特种设备安全监察处

市级：市质量技术监督局特种设备安全监察科

县级：县质量技术监督局特种设备安全监察股

五、我国特种设备安全监察的基本制度

一、行政许可制度

1、设计许可；

2、制造、安装、改造