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合肥市楼宇集群发展情况调研报告

楼宇经济是指以城市经济为基础，以商务办公及生产服务等性质的商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过楼宇内高密度、高附加值的经营活动而形成的现代经济形态。楼宇经济是二、三产业发展到一定阶段的产物，是现代服务业发展、产业结构升级、价值链分解的必然结果。发展楼宇经济，对于加速资金、信息、人才等高端资源要素汇聚，提升城市服务功能，拓展经济发展空间，提高城市知名度和美誉度，增强城市综合竞争力具有重要意义。

一、 合肥市楼宇经济发展现状

从楼宇分布来看，全市四个主城区5000平方米以上楼宇共497座。其中，庐阳区167座，占33.6%，商用面积631.5万平方米；蜀山区55座，占11.1%，建筑面积53.5万平方米，商用面积46.7万平方米；瑶海区36座，占7.2%，建筑面积158.6万平方米；包河区239座，占48.1%，建筑面积1216万平方米，商用面积591.2万平方米。三大开发区楼宇较少，高新区13座（9个孵化器，4座科技园楼），经开区5座，新站区2座。由于楼宇经济受交通、环境、人流、讯息等因素较大，商务楼宇主要分布在长江路、金寨路、一环路、

环路、马鞍山路等主要交通干道两侧

从发展机制来看，在市级层面尚未建立相应机制，全市

范围无法实现宏观指导、科学规划、综合协调、统筹安排，造成各区各自为政、无序竞争、同质发展等问题，不利于全市楼宇经济协调发展。相关部门对发展楼宇经济情况认识不清、职责不明，难以形成合力。在区级层面，庐阳、包河两区成立了以分管区长为组长、各相关单位为成员的楼宇经济发展领导工作小组，奖励联席会议制度，定期研究解决楼宇经济发展中的重大事项。街道、乡镇和社居委成立相应服务机构，配备专职人员及工作经费，形成了促进楼宇经济发展的组织体系。2010年，包河区在全省率先建成首家“包河区楼宇网”，对重点监管的楼宇实现了数字化、精细化、动态化信息管理，并设立1000万元专项资金，连续两年奖励113家企业，兑现奖金381.7万元，这些政策促进了楼宇经济发展，催生了4家税收超过亿元的楼宇。

从发展速度来看，全市楼宇经济处于快速发展阶段。以庐阳区为例，楼宇经济产值从2007年的128.52亿元增长到2012年的376.85亿元，年均增速为23%，始终高于同期GDP平均增速；2012年楼宇经济创造税收38亿元，约占财政收入的55%。根据2011年合肥城区典型楼宇调查，财富广场首座平均创税3167.1万元/亩，是同期包河区富广大厦创税平均额1410.3万元/亩的2.2倍，是瑶海区宝文国际大厦1120.2万元/亩的2.8倍，是高新区孵化器183万元/亩的17.3倍，是经开区标准化厂房6.2万元/亩的511倍。

从发展成效来看，经过近几年的打造，全市四个主城区

通过发挥政府引导作用，按照楼宇经济发展规律，推动楼宇功能定位和业态布局差异化、间距化，避免同质发展，引导楼宇布局保持适当的密度和规模，促进各种类型楼宇有机融合，逐渐形成一批专业化、特色化楼宇功能区。由于楼宇经济受交通、环境、人流、讯息等因素影响较大，这些楼宇主要分布在长江路、金寨路、一环路、二环路、马鞍山路、潜山路等主要交通干道两侧。庐阳区打造以濉溪路为代表的高档写字楼集聚的商务办公新街区，以长江路为代表的老牌写字楼、大型商业设施集聚的商务中心轴；包河区着力培育以马鞍山路为代表的服务业集聚区；蜀山区着力打造以长江西路为代表的商贸集聚区和潜山路为代表的总部集聚区；瑶海区着力打造以胜利路为代表的商贸楼宇集聚区和信地城市广场为代表的总部集聚区。

二、庐阳区楼宇集群发展分析

楼宇经济具有产业集聚、人才集聚、信息密集、资金汇聚等一系列特点。发展楼宇经济能够推动城市金融功能区、现代服务业聚集区、文化旅游产业聚集区的形成，优化城区的产业布局，增强中心城区的核心竞争力。事实表明，楼宇经济在合肥市提升城区商业档次、优化商贸空间布局、提高现代服务业产业集聚度等方面起到了积极的促进作用，发展楼宇经济已经成为推进商贸服务业发展尤其是现代服务业发展的重要抓手和有效平台。

通过近年的发展，庐阳区现代服务业由大到优，呈高端化发展。汇丰银行、联想集团等50家世界和国内500强企业纷纷入驻辖区，以长江中路高端商务轴、四牌楼和三孝口购物区为核心，淮河路步行街和宿州路商业街为支撑的中央商务区核心功能区已经形成。以财富广场、金鼎广场、东