扬州市数字化城市管理系统_总体架构设计.pdf

扬州市数字化城市管理系统

第一章实施方案建议书

1应用软件系统设计

1.1总体架构设计

根据扬州市数字化城市管理系统的建设的总体目标及任务要求，系统总体架

构如下图所示：

系统总体架构建筑在层次模型之上。底层是物理层和支撑软件层，是支持系

统运行的必要的系统硬件、软件平台；数据层包含了本系统的数据库群；应用层

实现了扬州市数字化城市管理的业务应用系统的功能，面向系统管理员、监督员、

监督中心、指挥中心、各专业单位、各级领导和综合部门，以及社会公众提供相

应的服务。标准规范体系、信息安全体系是本系统建设、运行的必要保障。

在标准规范体系、信息安全体系的框架内和系统支撑平台上建立整个数字城

市管理系统，通过中心数据库群把该系统用到的数据进行集中统一管理，在GIS

平台、工作流引擎和中间件构成的运行平台基础上建设数字城管软件应用系统，

各种终端用户通过统一的登录的入口来进入到各个应用系统。各个应用系统说明

如下：

一、数字化城管应用软件系统

1.地图操作模块：提供通用的地图操作功能。

2.通用功能模块：提供各个子系统通用的功能。

3.地理编码子系统：为无线采集器、呼叫中心受理子系统、监督指挥子系统等

提供地理编码服务,实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

4.呼叫中心受理子系统：该系统专门为城市管理呼叫中心设计，呼叫中心的主

要工作是受理来自监督员和社会公众的城市管理事件报告或举报，然后对他们所

反应事件或所举报情况进行核实，并对事件发生地点进行地图定位，经登记立案

后传递给指挥中心派遣办理。

5.协同工作系统：基于Browser/Server体系架构，采用工作流、WebGIS技术，

通过浏览器完成城市管理各项业务的具体办理和信息查询。协同工作系统提供给

指挥中心、各个专业部门以及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS

的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，为各类用户提供了城市管理各

类信息资源共享查询工具，可以根据不同权限编辑和查询基础地理信息、地理编

码信息、城市管理部件（事件）信息、监督信息等，实现协同办公、信息同步、

信息交换。各级领导、相关部门可以方便查阅问题处理过程和处理结果，可以随

时了解各个专业部门的工作状况，并对审批流程进行检查、监督、催办。系统将

任务派遣、任务处理反馈、任务核查、任务结案归档等环节关联起来，实现多部

门资源共享、协同工作和协同督办。

6.大屏幕监督指挥子系统：为城市管理监督中心和各级领导服务，该系统通过

大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情

况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管

理全局情况的总体把握。

7.综合评价子系统：为绩效量化考核和综合评价服务，系统按照工作过程、责

任主体、工作绩效、规范标准等系统内置的评价模型，对数据库群中区域、部门

和岗位等信息进行综合分析、计算评估，生成以图形表现为主的评价结果。

8.城市部件在线更新子系统：该子系统依照部件编码规范，提供专门的权限控

制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新

和维护。

9.基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，

并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

10.构建与维护子系统：负责整个系统的配置、维护和管理工作。该系统采用工

具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计

等城市管理相关信息的灵活配置，使用系统提供的各种工具和组件，可以配置形

成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。

二、城管通应用系统

城管通应用软件系统是“扬州市数字化城市管理系统”的信息采集终端。主

要用于实现监督员在自己的管理单元网格内巡查过程中向监督中心上报城市管

理问题信息。该系统依托移动设备，通过城市部件和事件分类编码体系、地理编

码体系，完成城市管理问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。

三、公众网站实时发布系统

该系统提供数字城管内网门户为参与城市管理的各类用户提供访问各应用

的统一入口，外网门户一方面为公众提供获取城市管理信息资源的渠道；另一方

面，为公众提供参与城市管理、报送城管事件的舞台。

四、视频监控系统

视频监控系统是城市管理监督中心了解全市市政、环卫、交通、治安状况的

窗口，是城管指挥系统不可缺少的子系统。视频监控系统是数字城管系统的一个

重要组成部分，建立视频图像监控系