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○党史论谭

抗战时期根据地的民主政权建设

成国银

在抗日战争期间,中国共产党在敌后开这些规定,所有抗日的阶级,无论工人、农民、

展了广泛的游击战争,创建了大小19个抗日地主、资本家;所有的党派,无论共产党、国民

根据地。在这些根据地建立了包括各党派、党以及其他党派;所有的民族,无论汉、满、

各阶层及爱国人士参加的民主政权。这是中蒙、回……等等,在抗日根据地里都享有选举

国共产党根据抗日民族统一战线原则和形式权、被选举权、罢免权,及参加一切政治活动

创建的民主政权。这种政权不仅在当时是全的权利。

国政权建设的典范,而且也为全国解放后的选举中,各党派各团体或个人都可以自

政权建设提供了许多宝贵经验,其中有许多由发表竞选演说和竞选纲领,从事竞选活动。

经验对我们今天建设高度民主的中国特色社不仅劳苦群众积极参选,地主、富农也同样热

会主义国家,仍有借鉴意义。烈地投入了运动。据1941年胶东区的统计,

一参选的地主与富农的比例,在专署级为

实行民主政治是中国革命的一项基本任0.5%,在县级为2.6%。许多地方的富农、

务,也是革命政权建设的根本原则。民主政地主、士绅看了红榜(选民榜、候选人榜)上有

治的实质,在于人民有权管理国家和社会。自己的名字,都由衷的发出了微笑。过去逃

人民管理国家的形式虽然多种多样,但其本亡在外的绅商,听说自己有选举权和被选举

质就是保证人民能够充分表达自己的意志,权,也纷纷回到抗日根据地。据陕甘宁边区

把自己信赖的、有能力、有经验、能代表人民志丹县统计,在1937年到1939年三年中回

利益的人推选到各级领导岗位上去。在抗战来的有60多家,占逃亡户的95%以上。在

期间,各个抗日根据地的广大人民群众能够晋察冀根据地的徐水县,逃亡地主回来的有

普遍参加选举活动,真正履行自己最神圣的100余户。在华中根据地逃亡地主有95%归

民主权利,建立起共产党人和各抗日党派及来。他们回来后,许多都参加了政权工作。

无党派人士合作的政府,这是实行民主政治陕甘宁边区延安县在1941年春普选中,仅5

的重要标志。万多居民,选了1291个乡代表,在这些代表

陕甘宁边区和其他抗日根据地的负责中有1091个工农,120个地主士绅,有500

①

人,都是从民众中选出来的。陕甘宁边区各个共产党员,有746个非共产党员。米脂县

级参议会选举条例第二条规定:“采取普遍、第一届参议会有参议员210名,其中地主15

直接、平等、无记名投票选举制……。”第三条人,富农19人,中农63人,贫农91人,雇农

规定:“凡居住边区境内的人民,年满18岁,