9 重大危险源控制 识别、建档 应急预案.pdf

九、重大危险源控制（识别、建档、应急预案）

为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高

对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生,消除

事故苗头，特制定本制度。

一、公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大

危险源审核批准。

二、公司安全科及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。

三、工程安全处负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关

部门协助实施。

四、危险源识别范围：a)本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危

险源。b)所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c)识别危险源应充

分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。

五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他

相关人员在现场进行识别、观察。

重大危险源的定义

根据《安全生产法》第七章附则中第九十六条规定，重大危险源是指长期地

或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超

过临界量的单元（包括场所和设施）。

建筑施工危险源辨识

一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤

亡事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险

源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依

存。第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第

一类危险源导致事故的必要条件。因此，危险源辨识的首要任务是辨识第一类危

险源，在此基础上再辨识第二类危险源。

（一）第一类危险源从以下方面进行辨识：

1、产生、供给能量的装置、设备；

2、使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，例如起重、提升机械、

高度差较大的场所等；

3、能量载体，例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；

4、一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，例如充满爆炸性气体

的空间等；

5、一旦失控可能发生能量突然释放的装置、设备、场所，例如各种压力容

器、受压设备，容易发生静电蓄积的装置、场所等；

6、危险物质。除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外，也包括具有化

学能的危险物质。具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害

危险物质两类。前者指能够引起火灾、爆炸的物质，按其物理化学性质分为可燃

气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质

和混合危险物质八类。后者指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、致畸、致

癌等的化学物质；

7、生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所，例如炸药的生产、加

工、储存设施等；

8、人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、

工件的毛刺、锋利的刃等。

（二）第二类危险源按场所的不同初步可分为施工现场危险源与临建设施危

险源两类，从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面进行辨识。

1、与人的因素有关的危险源主要是人的不安全行为，集中表现在“三违”，

即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

2、与物的因素有关的危险源主要存在于分部、分项工艺过程、施工机械运

行过程和物料等危险源中。

3、与环境因素有关的危险源主要生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振

动、照明或通风换气等方面的问题。

4、与管理因素有关的危险源主要表现为管理缺陷有制度不健全、责任不分

明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安

全检查不够等。

重大危险源建档监控制度

（一）建立健全本单位重大危险源登记建档工作制度和安全管理规章制度，

落实资金投入，配备符合重大危险源监督管理信息系统运行要求的电子计算机和

网络系统；

（二）安排专门部门和专人从事重大危险源登记建档工作；负责重大危险源

登记建档的人员应参加过专门的重大危险源监督管理培训，并具备相应的工作技

能；

（三）建立本单位重大危险源信息管理系统和基础档案，登记建档资料要反

映重大危险源的真实情况，档案资料管理规范，并按要求在重大危险源监督管理

信息系统中录入本单位重大危险源完整准确的数据资料；

（四）按要求对重大危险源进行安全