新《食品安全法》讲义.pdfVIP

《食品安全法》讲义两字之差，体现的是法治理念的改

变，彰显了国家对于食品安全工作

十二届全国人大常委会第十四

的重视。

次会议表决通过了新修订的《食品

新修订的《食品安全法》共十

安全法》，新《食品安全法》已于

章154条，在原法基础上增加了50

2015年10月1日起施行。

条。字数也由1.5万字增加到了3万

一、修订背景

字，对现有70%的条文进行了实质

食品安全案件数量大幅攀升，

性的修订完善。

重大、恶性案件时有发生，如瘦肉

（一）凸显依法监管。党的十

精、农药兽药滥用、地沟油、问题

八届三中全会要求，完善统一权威

胶囊、病死猪肉等系列案件，群众

的食品药品安全监管机构，建立最

对此反映强烈。

严格的覆盖全过程的监管制度，建

食品安全违法犯罪的方式不断

立食品原产地可追溯制度和质量标

创新、手段更趋隐蔽，犯罪案件性

识制度，保障食品药品安全。新修

质认定难度越来越大。还有的通过

订的食品安全法大量吸收了我国食

互联网、快递来销售，逃避一些行

品安全监管实践创造的好经验、好

政部门的监管。同时，这类犯罪的

成果。

团伙性、链条性、跨地区、跨行业

（二）坚持问题导向

特征明显，犯罪分子逃避刑事追究

食品安全问题层出不穷，主要

意识不断增强。

原因：

二、新法体现的法治精神和法治理

1、企业主体责任不落实

念

2、监管部门职责不清

《食品安全法》取代《食品卫

3、监管制度不健全

生法》，将“卫生”改为“安全”，

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4、机制不完善（2）建立健全全程监管工作机

5、手段不多制和信息共享机制

6、追责缺乏威慑力（3）健全责任落实机制

针对上述问题，新《食品安全（4）开展食品安全评估考核

法》：（5）加强监