《抽水蓄能工程建设项目保险管理导则》编制说明.pdfVIP

1工作简要过程

1.1任务来源

标准化建设是有效发挥经济“减震器”和社会“稳定器”作用的重要保障。中国保险协

会标准化“十四五”规划要求提升保险业风险管控能力，推动保险业风险管理标准化建设，

研究制定保险投保、核保、理赔、服务等重要业务流程。要聚焦服务实体经济、防控金融风

险、深化金融改革等重大任务，持续推动保险业风险管理标准化建设，进一步增强保险标准

化治理效能。

截至2023年12月底，现行抽水蓄能专业领域相关标准主要集中在工程建设、施工运维

等领域，共93项，国家电网公司发布的企业标准涉及抽水蓄能相关标准共计26项。但是目

前国内暂无针对抽水蓄能电站财务方向的风险管理及保险投保程序等相关标准，主要集中在

水电站、水电设备风险识别或评估导则等。

作为构建新型电力系统的重要支撑，我国抽水蓄能正在政策支持下步入发展快车道。根

据国家能源局发布的《抽水蓄能中长期发展规划（2021～2035年）》规划要求，我国到2025

年，抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番，达到6200万kW以上；到2030年，抽水蓄

能投产总规模较“十四五”再翻一番，达到1.2亿kW左右；到2035年，形成满足新能源高

比例大规模发展需求的，技术先进、管理优质、国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业。随着

大量抽水蓄能项目的核准通过，全国各地很多抽水蓄能电站正在快马加鞭开展建设工作，但

是很多业主单位没有标准的抽水蓄能工程建设项目风险管理、风险转移办法，没有完整的保

险管理流程。

为提升抽水蓄能电站风险管理水平，做好抽水蓄能电站建设期风险减量工作，建立标准

化的保险管理流程。中国水利电力质量管理协会在2024年向中电联申请编制《抽水蓄能工

程建设项目保险管理导则》，中电联以《关于印发2024年第一批中国电力企业联合会标准

制定计划通知》（中电联标准〔2024〕159号），下达了《抽水蓄能工程建设项目保险管理

导则》的制定计划，项目编号为：T/CEC

1.2主要参加单位

本文件主要起草单位：中国水利电力质量管理协会、国网新源集团有限公司、英大长安保险

经纪股份有限公司、北京英大长安风险管理咨询有限公司、汉江水电开发有限责任公司、长江水

利委员会长江科学院、湖北长阳清江抽水蓄能有限公司等。

1.3工作组成员及分工

本文件主要起草人：王夏薇、杨航、张金德、徐凡、周昌锋、任哿、张楠、陈振杰、康琳琪、

张正宇、王彦杰、黄琪、张琳、于祥明、陈亮、关添予。

1.4主要工作过程

第一阶段：

1、2024年7月，根据中电联标准〔2024〕159号文，下达了中电联团体标准《抽水蓄能工

程建设项目保险管理导则》（项目计划编号为:（T/CEC。

2、2024年7月，成立编制工作组，制定了工作计划，明确了编制原则、编制方案，组织该

标准专业领域内经验丰富的成员参与此次编写任务。

第二阶段：

1、2024年8月上旬，编制工作组通过讨论，形成条款编制标准格式，并组织完成了《抽水

蓄能工程建设项目保险管理导则》标准大纲的编写。

2、2024年8月上旬，中国水利电力质量管理协会组织召开了《抽水蓄能工程建设项目保险

管理导则》编制启动会，审核、讨论标准编写大纲，明确下一阶段任务分工与进度安排。

3、2024年8月中旬，编制工作组根据审查意见修改完善后，形成《抽水蓄能工程建设项目

保险管理导则》草案。

4、2024年8月中旬，中国水利电力质量管理协会组织召开中电联团体标准《抽水蓄能工程

建设项目保险管理导则》讨论稿研讨会，提出修改意见，形成《抽水蓄能工程建设项目保险管理

导则》征求意见初稿。

2编制原则和主要内容

2.1导则编写原则

（1）本导则编写原则基于为抽水蓄能电站项目以最优成本获得最大风险保障，以风险管理为目

标，精准控制风险事故频率，推动风险管理关口前移，有效减轻风险损失程度，做实风险减量服

务。

（2）本导则在总结英大长安多年以来大型工程建设期保险经纪服务的基础上，结合抽水蓄能电

站特点以及实际情况进行编制。

（3）本导则旨在规范抽水蓄能电站在工程建设期保险方案制定标准，降低抽水蓄能电站建设

期工程施工风险，提升抽水蓄能项目风险防范能力和水平。

2.2导则主要内容

本导则由9个章节组成，包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、风险评估、风险决策、

保险投保、保险日常管理、保险索赔、分析与改进。其涉及主要内容如下：

（1）