监理规划的解析.pdfVIP

监理规划的解析--第1页

监理规划的解析

监理规划是监理单位接受建设单位委托并签订委托监理合同之

后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲

的基础上，结合工程实际，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，

经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工

作的指导性文件。

一、监理规划的作用

（1）监理规划是指导项目监理组织全面开展工作的主要依据。

工程建设监理的中心任务是协助建设单位实现项目总目标。实现

项目总目标是一个系统过程，它需要制定计划、建立组织、配备监理

人员、进行有效的管理、实施目标控制。只有做好上述一系列工作，

才能完成监理任务，实现监理目标。因此，项目监理规划需要对项目

监理组织开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排。它包括：

确定监理目标、制定监理计划、安排目标控制、合同管理、信息管理、

组织协调等各项工作，并确定各项工作的方法和手段。

（2）监理规划是工程建设监理主管部门对单位实施监督管理的

重要依据。

工程建设监理主管部门对社会上所有监理单位都要实施监督、管

监理规划的解析--第1页

监理规划的解析--第2页

理和指导，对其管理水平、人员素质、专业配套和监理业绩要进行核

查和考评，以确认其资质和资质等级，使我国整个工程建设监理能够

达到应有的水平。监理单位的水平主要反映于实际监理工作过程，所

以，从监理规划及其实施中可以充分表现出其监理水平的高低，也成

为主管机构为其实施监督的重要依据。

（3）监理规划是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行工

程建设合同的主要依据。

对监理单位如何履行工程建设监理合同，建设单位需要对其了解

和确认，监理规划为单位提供了解和确认这些问题的最好材料，这是

建设单位确认监理单位是否履行合同的主要说明性文件。

实际上，监理规划的前期文件即监理大纲，就是监理规划的框架

性文件。而且，谈判确定了的监理大纲应当纳入监理合同的附件

之中，成为工程建设监理合同文件的组成部分。

（4）监理规划是监理单位重要的存档资料。

项目监理规划的内容随着工程的进展而逐步调整、补充和完善，

它在一定程度上真实地反映了一个工程项目监理的全貌，是最好的监

理过程记录。因此，它是每一家监理单位的重要存档资料。

二、监理规划的编制程序

（1）在施工准备阶段，项目监理机构进入施工现场，总监理工

程师组织全体监理人员熟悉设计图纸及其有关文件和调查了解施工

现场情况，在此基础上，对项目监理大纲进行深化与具体化，编制项

目监理规划。

监理规划的解析--第2页

监理规划的解析--第3页

（2）总监理工程师应组织项目监理机构的各专业监理工程师和

管理人员，根据职务和专业分工编写项目监理规划的相应部分，汇总

后，组织项目监理机构全体人员讨论，通过后，由总监理工程师最后

审定，经报请监理单位技术负责人审核批准后，在召开第一次工地会

议前报送给建设单位一份。至于是否发给承包单位项目经理部，可由

监理、建设、承包单位三方协商确定，一般不发给承包单位，但在《建

设工程项目管理规范》（GB/T50326—2006）中规定：“项目经理部应

按照监理机构提供的‘监理规划’和‘监理实施细则’的要求，接受

和配合监理工作。”

三、监理规划的编制要求

1.监理规划编制的原则要求

（1）可行性原则。

项目监理规划必须充分考虑工程项目的特点、现场施工条件