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关于大学生志愿服务问题的调查报告

摘要

自1993年12月共青团中央启动“中国青年志愿者行动”以来，青

年志愿服务就开始在中华大地成长起来，青年志愿者也逐渐为人所知。经

过汶川地震，08北京奥运会，上海世博会等一系列大事件，中国青年志愿

者群体的规模逐渐扩大，他们所发挥的作用也越来越大。青年志愿者行动

在志愿服务的领域和志愿者队伍建设方面不断发展，成为目前中国青年参

与面最广、参与程度最高、具有极高社会知名度的群众性公益活动（中国

青少年研究中心、团中央青年志愿者行动指导中心课题组，2000年）。而

且我国目前的社会保障制度和社会保障体系还不够健全，青年志愿行动可

有效弥补市场机制和政府机制中的内在缺陷（安启国，曹凯，《论青年志

愿服务对我国社会发展的作用》，《中国青年研究》，2002年第1期）。所

以对青年志愿者特别是大学生志愿者服务问题及对策的研究是极为必要

的。

关键词：大学生；志愿者；志愿服务

一、选题背景

当今，我国志愿服务中现存问题较多。资金不足是困扰青年志愿者行

动深入、广泛开展的首要问题。再者，志愿者行动的组织结构比较单一，

还不能充分满足广大青年呈多样化的志愿服务需求（王振友，2000）。除

了组织结构单一外，许慧霞（2003）认为青年志愿服务没有内化为青年长

期自觉的行为、服务过于注重形式、服务队伍缺乏稳定性、服务领域狭窄。

与国外相比，方奕（2006）认为我国志愿者的管理存在以下问题：意识组

织建制单一，社会化程度不够；二是组织目标虚化；三是成员的招募与管

理还欠完备。他还根据我国现有条件指出应当由政府与社会共同构建志愿

行动格局，而后逐步过渡到以社会志愿组织体系为主，政府宏观领导，结

合保险与民政等职能部门的社会综合服务网络。因此，本文在此研究基础

上，运用自制调查问卷的方法进行相关问题的微观地研究探讨，并针对相

关问题提出相应的解决对策。

二、志愿者服务的相关概念

志愿者又名志愿服务者，是通常不求物质报酬，出于自由意愿，付出

时间和精力去帮助别人的人。中国内地称为“志愿者”，为共青团及所属

的中国青年志愿协会所采用。而“义工”是香港的说法，后来为深圳等沿

海地区所采用，我国台湾地区则称为“志工”。中国共青团中央于2006年

制定的《中国注册志愿者管理办法》做出包容性很强的界定：“志愿者

（Volunteer,也称志愿人员，义工，志工）是以不为获取经济收益为目的，

利用自己的时间，技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人”

（《中国志愿者管理办法》第二条）。国外有研究者（RichardPound、

Maria，1999）认为志愿者是指不受法律及其他任何形式的强制，自愿提

供服务的人，他们将其空暇时间或知识贡献给服务于他人的有益活动，而

不期待任何回报。同样的，中国学者（闪茜符，2003）也认为志愿者是一

个没有国界的名称，它指的是在不为任何物质报酬的情况下，不受私人利

益的驱使，不受法律你的强制，而是基于道义、信念、良知、同情心和责

任感而从事公益事业为改进社会而提供服务、贡献个人时间和精力的人。

近年来中国发生的一系列大事件使中国学者丛一（丛一，2008，《2008：

中国志愿服务迎来新纪元》）这样地定义中国志愿者的内涵：自愿将其时

间、精力、技能、经验奉献给组织或团体，而不期待任何物质性回报的青

年人，其特征是自愿提供服务、没有经济报酬、在正式的组织中学习或工

作、与受益者无任何亲属关系。由此可知，志愿者是以自愿为原则，以实

现自身价值，服务他人为目标的社会自由人。

三、调查对象、方法及结果

1、调查对象

采用分层随机整群抽样方法，抽取大一至大四共100名大学生作为此次调查

对象。

2、调查方法

采用问卷调查（见附件1），问卷参考网络问卷自行设计，主要包括志愿者

基本信息、志愿服务参与情况、志愿精神宣传与普及、志愿者动机与奖励机制、

志愿者的保障机制等有关志愿服务的认知，动机，行为等。问卷由学生当场无记

名填写，统一收回，后期做好统计模板（见附件2）进行数据分析。

3、调查结果

本次调查一共发放100份问卷，回收100份，回收率100.00%。有效问卷共

100份，有效率达100.00%。其中男21人，女79人；大一49人，