在全省林业系统外来入侵物种普查工作启动会上的讲话.docxVIP

加强生物多样性保护的意见》，明确提出要提升外来入侵物种防控管理水平。毫不夸张地说,开展外来入侵物种防控，既是提升林草生物安全治理能力的重要内容，也是切实履行好党中央赋予我们林草部门监督管理森林、草原、湿地、荒漠生态系统职责的有力体现，更是深入践行习近平生态文明思想，筑牢国家生态安全和生物安全屏障的具体实践。我们一定要提高认识,进一步强化外来物种入侵防控工作。

二、充分认识外来入侵物种普查工作的重要性和艰巨性

外来入侵物种是指经自然或人为途径,从境外传入的对生态系统、栖境、物种带来威胁或危害的非本地物种。外来入侵物种普查工作是统筹开展外来入侵物种防控的重要环节,通过普查,可以全面掌握林业系统外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等情况,为科学制定防控规划，有效开展预防和治理，提供客观、全面、准确的信息。我们要充分认识外来入侵物种普查工作的重要性和艰巨性，推进普查工作全面有序开展、取得实效。

1、全面掌握外来入侵物种情况是做好防控工作的重要基础。外来入侵物种种类多、分布广、传播快、危害大，本底不清、发生危害机制不明等现状给有效防控带来较大挑战。我省是南方重点林区，是外来物种入侵的高危省份之一，只有全面准确掌握全省外来入侵物种的发生情况,才能进一步科学分析其发生趋势,建立健全监测和应急防御机制，明确防控工作重点,有针对性的开展防治和治理,避免出现“头痛医头”“脚疼医脚”的被动局面,有效控制其扩散蔓延，把握外来入侵物种防控工作的主动。

2、开展普查工作是掌握外来入侵物种情况的有效手段。外来物种入侵应对与管理是一项系统工程，涉及普查、预警、治理、科技攻关、执法宣传等多个环节,而普查工作是全面、准确掌握外来入侵物种情况的有效手段。近年来,我们针对部分外来入侵物种开展了专项调查,掌握了一些相关情况。当前,全省有74个县（市、区）发生松材线虫病疫情;红火蚁在永州、株洲、长沙等多个市州发现并造成危害;加拿大一枝黄花在除湘西州以外的13个市州44个县市区都有发生;长沙浏阳市柏加苗木基地多次诱捕到美国白蛾成虫等。可以肯定，这些还不是我省外来入侵物种情况的全部。我省如此，全国亦如此，所以要进行普查。只有通过普查，才能全面掌握入侵外来物种的种类、分布范围、面积和发生程度，及时发现新的外来入侵物种定殖点，做到“全清楚”与“早发现”，为开展精准防控提供可靠依据。

3、做好外来入侵物种普查工作需要付出艰辛的努力。目前我省还没有科学

系统的外来物种基础信息资料供大家普查参考，而这次外来入侵物种普查工作时间紧、任务重、要求高、难度大、专业性强、涉及面广，需要大量人力、物力、财力来保障，困难确实不少。面对这些不利条件,需要我们发扬林业人的责任担当,寻对策、想办法，做好“破立”文章,发动各方力量,采取有力管用的措施，把外来入侵物种普查工作做实、做细、做扎实。

三、抓紧抓实,确保外来入侵物种普查工作顺利推进

本次普查的目标要求是:利用3年左右的时间，摸清我省林业三大生态系统（森林、草原、湿地）外来入侵物种的基本情况，构建外来入侵物种信息数据库,开展外来入侵物种风险和危害评估，提出全省林业系统外来入侵物种预防及治理策略。这次普查工作既是国家部署下来的任务,也是我省林业外来入侵物种防控的基础性工作,大家务必高度重视,精心组织,抓紧抓实。

1、加强组织领导，严格落实责任。关于此次普查的组织领导和责任分工，在省局印发的普查工作方案中进行了明确。总体上以“省局统一领导，市州、县市区分级负责，各方共同参与”为原则开展工作,全面加强省、市、县三级联动。省局各相关处室、站、中心要根据各自职责，协调本系统从普查监测、综合防控、科技攻关、科普宣传等方面指导基层配合开展普查工作,协助支持完成各项普查任务。各技术支撑单位和专家技术团队要密切配合,形成合力,确保普查工作质量。市县林业主管部门要成立相应的组织领导机构，压实主体责任,细化普查实施方案，明确分工和任务目标。按照事权与支出责任相匹配原则，落实经费，确保普查工作顺利实施。

2、强化机制创新,因地制宜建立工作模式。各地要根据本辖区实际情况组建普查队伍,分层级健全普查工作组织体系和日常工作机制。要建立行业面上普查和专业团队重点调查的工作模式，重点落实基层普查人员队伍，鼓励有条件的地区引入社会力量,通过购买社会化服务完成普查工作。各地可以将外来入侵物种普查与生物多样性资源调查有效结合,统筹推进,节约人力物力财力,达到事半功倍的效果。

3、对照时间节点，保质保量完成各阶段工作任务。国家林草局要求外来入侵物种普查工作实施月报制度,并将于今年10月对各省普查工作进行调研评估。请各级林业主管部门加强调度，严格按照国家规定的时间节点要求开展