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大型文体活动事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全大型职工性文体活动事故的应急响应工作机制,提高集

团应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型职工

性文体活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保

障职工群众生命安全，维护矿区稳定，促进集团一流文明矿区的建设。

（二）编制依据

依据省市有关部门的要求，潞安集团突发事件应对流程，制定本

预案。

（三）适用范围

本预案适用于以下原因造成的大型职工性文体活动事故应急处

置行动：

1、因大型活动本身特性所引起的各类群体性治安事件，如：球迷

闹事；歌迷追堵明星、冲击舞台等，造成人员伤亡事故。

2、因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、

坠落、溺水等伤亡事故。

3、场馆、舞台、看台等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人

员伤亡事故。

4、燃放烟花、礼炮或氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。

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5、其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。

大型职工性文体活动因火灾、爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安

案件造成人员伤亡的事故按《潞安集团火灾事故、治安事件应急预案》

处置；在活动中突发地震、雷电、洪水等自然灾害，造成人员伤亡事

故的按《潞安集团自然灾害应急预案》处置

（四）事故等级

大型职工性文体活动事故按照其性质、损失、危害程度和涉及范

围等因素，划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

1、Ⅰ级。

造成30人以上死亡，或100人以上重伤的大型职工性文体活动

事故。

2、Ⅱ级。

造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤

的大型职工性文体活动事故。

3、Ⅲ级。

造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤的

大型职工性文体活动事故。

4、Ⅳ级。

造成3人以下死亡，或10人以下重伤的大型职工性文体活动事

故。

（五）工作原则

1、以人为本

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把保障职工群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时

采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生

后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安

全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。

2、分级负责

坚持“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则，事发地的

基层单位为处置本区域大型职工性文体活动事故的主体。根据事故严

重性、可控性、影响范围等因素，上报集团工会指挥部及时启动本预

案。

3、快速反应

建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，

快速处置，最大程度地减少危害和影响。

4、注重科学

充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、

预防和应急处置技术及设备，提高大型职工性文体活动事故处置的科

技水平和指挥能力。

5、联动处置

在集团工会的统一领导下，加强部门之间、基层各单位之间的沟

通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快

速有效处置。

二、组织指挥体系及职责

集团大型群众性文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机

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构、综合协调机构和现场指挥机构组成。

（一）组织指挥机构。

对集团公司范围内发生的一般以上大型职工性文体活动事故，集

团工会根据应急处置行动需要，成立集团工会大型职工性文体活动事

故应急指挥部（以下简称集团工会指挥部），统一指挥、协调大型职

工性文体活动事故的应急处置行动。集团有关部门在集团工会指挥部

的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型职工性文

体活动事故。

1、集团工会指挥部组成

总指挥：集团工会主席

副总指挥：集团工会分管副主席

成员：

保卫处、武装部、救护大队、供应处、财务处、车管办、通信公司、

总医院、后勤中心、供电处、宣传部、社区等部门和单位负责人。