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农村三清三拆汇报情况关于农村综合改革工

作情况的汇报

**镇人民政府关于农村综合改革工作情况的汇报（2015年

3月）省农村综合改革考评组：

**镇位于**西部，国土面积382平方公里，辖20个村

（居）委会，126个村民小组，村组干部126人，其中村三职

干部88人，兼职（组）干部88人，专职组长38人，全镇1.1

万户，4.1万人，其中农业人口36761人，耕地面积66103

亩，是一个集“老、少、边、穷、库”于一身的乡镇，也是全

省200个重点乡镇之一。

2014年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯

彻党的十八届三中全会关于深化农村改革的精神，认真执行全

省农村综合改革政策，切实落实各项目标任务，进一步巩固和

发展改革成果，确保农村综合改革各项政策不折不扣落实到

位，促进了农村经济和社会事业健康、可持续发展。现将全镇

农村综合改革工作情况汇报如下：

一、农村公益性服务“以钱养事”新机制运行（一）农村

公益性服务“以钱养事”资金预算安排情况。

农村公益性事业单位改制后，公益性服务职能由镇政府委

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托各转制服务中心承担，并安排与服务对等的资金予以保障运

行，2014年共预算安排“以钱养事”资金76.01万元，其中省

级安排“以钱养事”资金42.8万元，县级安排33.21万元,符

合鄂发[2005]13号文件规定标准。

（二）农村公益性服务岗位设置情况。

根据鄂办发[2007]17号文件要求，按照精简效能、人事相

宜的原由，我镇农村公益性服务中心岗位设置均按岗位要求设

置，符合规定，优化了结构，解决了人少事多的问题。

（三）2014年公益性服务人员合同签订、考核及兑现情

况。

年初根据农村综合改革政策要求，按规定设置公益性服务

岗位，镇政府按照“财政出钱、政府购买、合同管理、考核兑

现”的方式年初与各个服务中心（广电、农技、城建、计生、

文化、畜牧、农村会计服务中心）签订了服务购买合同、中心

与职工签订了劳务聘用合同，中心按合同规定提供服务，镇政

府年终按照服务质量和进度对中心承办服务进行考核并及时兑

现报酬，真正实现了“以钱养事、花钱买服务”的运行机制。

根据年初合同及政府考核情况，全年拨付到各服务中心“以钱

养事”资金共计76.64万元。

转制事业单位改革后，我镇积极配合上级主管部门，按政

策妥善安置编内分流人员，对农村综合配套改革分流人员每月

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发放生活补助，及时妥善处理改革遗留等问题，对转制中心信

访问题及时处理，主动沟通并采取相关措施予以解决。

二、农村义务教育管理体制改革（一）农村中小学校预算

编制情况在县财政局领导下，教育局具体组织各乡镇中心校会

计进行“两上两下”的预决算编制模式进行。农村中小学预算

以校为基本预算单位编制预算，其人员经费和公用经费足额预

算，按时足额拨付到位。

（二）农村义务教育经费落实情况2014年安排农村义务教

育阶段学生营养改善资金108.04万元，支持学前教育发展资金

2.1万元。农村义务教育经费优先保障课桌椅、食堂、住宿等

基本办学条件，不存在背课桌椅、住**铺等现象，留守儿童学

习和寄宿需要得到基本满足。农村义务教育经费县级配套资金

严格按政策落实到位，严格按照教育资金管理办法使用，不存

在截留、滞拨、挪用专项资金或利用专项资**衡预算的情况。

（三）农村义务教育学校新增债务情况2011年根据上级相

关政策和文件精神，我镇共化解农村义务教育其他债务45.26

万元，债权人共涉及21个单位和个人，化债时与债权人签订了

消帐协议，偿债资金全部通过金融机构直达债权人帐户，资金

无结余。根据化债工作要求，通过农村义务教育债务动态监管

系统，全面了解和掌握农村义务教育其他债务情况，实行债务

动态管理，严格控制债务规模，杜绝新增债务。锁定债务余额

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后，这几年农村义务教育学校没有出现新的债务。

三、村级公益事业建设一事一议财政奖补（一）一事一议