赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司再生资源回收利用网络体系建设项目可行性策划书.doc

-1-

第一章总论

第一节项目背景

一、项目名称

赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司再生资源回收利用网络体系建设项目。

二、承办单位概况

赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司于2007年7月成立，是赤峰市元宝山区再生资源回收利用龙头企业。利用现代业态，整合资源和网络，现有直营连锁、特许连锁、自由连锁的经营单位120个，其中：直营连锁公司63个；特许连锁（加盟）的回收及生产经营企业57个（含流动收购车），分布于全区范围。从业人数达到1000多人。喜德天公司已经建立了总公司与连锁公司一体化经营、管理的框架。2009年度实现商品购销额2175万元，实现利润93万元，税后利润74万元。

三、可行性研究报告编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》(第九届全国人民代表大会常务委员会第4次会议通过，1999年1月1日施行)

2、《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过，1989年12月26日施行)

3、《中华人民共和国水污染防治法》(1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第5次会议通过，根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第19次会议《关于修改中华人民

-2-

共和国水污染防治法》的决定修正，1994年11月1日起施行)；

4、《建设项目环境保护管理办法》(国务院环保委、国家计委、国家经委，1986年3月26日)；

5、商务部等六部委（局）联合颁布的《再生资源回收管理办法》

6、《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资?2006?2787号）

7、中国计划出版社《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；

8、赤峰市人民政府《赤峰市人民政府关于再生资源回收利用体系建设的实施意见》（赤政字【2009】16号）；

9、商务部《关于组织开展第二批再生资源回收体系建设试点工作的通知》（商商贸【2009】53号）精神；

10、国家有关项目建设的其他法律法规；

11、项目承办单位提供的相关资料。

四、项目提出的理由与过程项目提出的理由及必要性

1、国家产业政策要求大力发展再生资源回收、加工业。

党的十六大报告明确指出：“必须把可持续发展放在十分突出的地位．坚持保护环境和保护资源的基本国策”；温家宝总理在十届五次人代会报告中也明确指出：“着力加强资源节约和环境保护”；我国国民经济和社会发展“十一五”计划纲要同时指出“要大力推进资源综合利用和技术研发，加强废旧物资回收利用，加快废弃物处理的产业化，促进废弃物转化为可利用资源”。随着人口的不断增长，消耗资源量的增加，可利用的资源逐年减少，再生资源的回收利用对于节约资源和环境治理，实施经济可持续发展都具有重大的现实

-3-

意义和深远的历史定义。

2、是改善环境、促进废旧物资循环利用、节约能源、发展新的经济增长点的需要。再生资源回收利用是实现资源永续利用，促进循环经济发展的重要举措。大力开展再生资源回收利用，将社会生产和人民生活中产出的废弃物，经过回收、加工、转化成可利用的资源，即减少了对资源的开采，节约了大量资源，又可拉动经济增长方式的转变，促进以“资源、产品、再生资源”为主要内容的循环经济的发展。

3、再生资源回收利用业务为下岗失业人负搭建了再就业工作平台。近年来，随着下岗人员的增多，国家面临着就业再就业的重重压力，尽管国家来取了一些行之有效的措施，“每年安置上万人员实现再就业，但是，还有大量的失业人员需要就业，开展再生资源回收业务，为急需就业人员搭建了工作平台，根据有关资料统计，近年来，全国再生资源回收行业累计安置下岗失业人员和农村富余人员300多万人，元宝山区再生企业累计安置下岗失业人员和农村务工人员2800多人，元宝山区再生资源回收网络体系建成后，还可安置260人就业

基于上述原因，赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司拟建设再生资源回收体系项目

第二节项目概况

一、拟建地点

项目单位位于赤峰市元宝山区美丽河镇。详见交通位置示意图。

-4-

赤峰市元宝山区位于内蒙古自治区东南部，西南与河北省承德市接壤，东南与辽宁省朝阳市毗邻，西北与锡林郭勒盟相连，距首都北京和东北最大的工业城市沈阳均在500公里左右，全市总面积90021平方公里，辖3区7旗2县，总人口460万。赤峰地处东北与华北经济区的结合部，是环渤海经济圈的重要组成部分，地理位置独特，

交通便利。

元宝山区政府位于平庄镇内，城区规划建成面积20平方公里，建成区面积12.6平方公里，人口达13万，全区常住