突发事件处置应急预案 (1).doc

PAGE2

突发事件处置应急预案

为及时有效处置公司因农民工欠薪引发的突发事件，构建和谐劳动关系，确保社会稳定，依照有关拖欠农民工工资处置管理办法，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，建立统一指挥，分级负责，职责明确，信息畅通，反应迅速，处置有力的突发事件应急处理机制，快速、有效、稳妥地处置因拖欠农民工工资引发的突发事件，维护双方的合法权益，促进劳动关系和谐、社会稳定和经济发展。

二、组织领导

公司成立拖欠农民工工资突发事件处置工作领导小组。由XXX同志，总经理XXX同志任组长，纪委书记兼工会主席XXX同志任副组长，成员由公司高管领导、人力资源部、财务部、党群工作部、市场部、办公室及综治办成员单位人员组成。领导小组下设办公室，设在公司行政办公室，由办公室负责综治信访维稳工作的主任XXX兼任办公室主任。办公室主要任务是根据实际情况组织召开领导小组工作会议，分析形势、部署工作、落实工作措施。

为确保各项工作落实，公司党委对处置工作实行公司领导分工负责制:XXX同志负责农民工突发群体性事件的指挥、协调、处置工作；XXX同志负责企业安全生产、工作环境的检查管理工作；XXX同志负责企业农民工工资拖欠情况的排查调解工作。

公司成立农民工突发事件应急处置分队，队长由XXX同志担任，分队成员由XXX、XXX、等人组成。

三、处置原则

1、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革发展稳定的关系，切实维护广大职工群众的利益，维护社会公平正义，从源头上防止群体性事件的发生。

2、属地管理和谁主管、谁负责。公司党委负责领导、组织本单位突发性事件调处工作，分公司要按照“谁主管、谁负责”的原则，负责排查调处劳资纠纷。

3、依法规范、按政策办事。严格按照法律、法规办事，切实维护法律法规的权威性和政策的严肃性，严格按照法律法规妥善解决群众反映问题，妥善处置劳资纠纷突发事件。

4、教育疏导、防止激化。注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政等调解手段，发挥思想政治工作优势，引导群众以合法、理性的方式表达利益诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

5、快速反应、果断处置。对围堵冲击公司机关、要害部门，阻塞交通要道以及打、砸、抢、烧等严重危害社会治安秩序、危害公共安全的违法犯罪活动，应抓住时机，果断控制局面，尽快平息事态。

四、工作要求

1、公司各分公司、各部门主要领导要高度重视农民工劳资纠纷群体性突发事件处置工作，真正担负起维护社会稳定的政治任务，切实加强领导，周密部署，亲力亲为，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实增强工作责任心，把维稳各项工作落到实处，维护好全公司社会稳定。

2、公司主要领导及各分公司领导是处置劳资纠纷群体性突发性事件的第一责任人，公司分管领导和各主管部门是具体负责人。

3、处置工作中要注意理清工作职责，如以劳资纠纷为主的群体性事件，以人力资源部为主调处单位；以工程款为主的工地纠纷，以分公司为主调处单位；一时分不清楚、各种纠纷并存的群体性事件，由公司突发事件领导办公室牵头处理。

4、发生群体性上访事件，分公司及各主管部门必须在第一时间上报公司突发事件领导办公室，办公室必须在接到事件报告后以最短时间内上报公司主要领导，并通知相关部门、单位赶赴现场处置，公司主管部门视情况负责将事件经过和处置情况报上级主管部门。报送信息必须及时、全面、准确，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，处置过程中要及时续报有关情况。

5、各分公司、部门要加强协调配合，遇事不推诿、不扯皮，认真履行职责、落实责任。对因处置化解劳资纠纷突发事件工作不力，或因工作不到位造成严重影响的将按照有关规定实行责任追究。

6、强化值班和报告制度。各分公司、部门要切实履行职责，强化值班制度，建立完善信息沟通和预警机制，加强排查了解，发现倾向性和苗头性问题要及时请示报告，并采取应对措施，坚决把矛盾纠纷解决在萌芽状态，进一步健全突发事件的分类报告制度。