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创新审计管理模式充分利用审计成果提高审计效率和审计质量

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张瑞军

摘要：本文有针对性的探讨新形势下创新审计管理模式，实现“一审多果，一果多用，一次审计出多份报告的”审计工作模式，充分利用审计成果提高审计效率和审计质量，推动单位审计业务发展，提高审计成果综合运用水平。

关键词：审计管理模式;审计成果;审计效率;审计质量

审计管理模式是指为实现一定审计目标，由各种要素构成的，具有特定功能的审计的标准形态。审计管理的模式是行政型的管理模式。在行政改革和转变政府职能中，强调政府职能的服务公共的性质，因而把行政管理认为就是公共管理，行政型审计管理模式也就是公共型审计管理模式。

1.要建立合格的审计管理模式必须必备以下要求

要以客观实际的审计管理环境为基础，建立审计管理模式，要从实际出发，依据在建立社会主义市场经济体制的条件下，市场经济发展、科技进步和现代经济管理的要求;

要采用科学方法，建立审计管理模式对客观审计事物的研究，要采用科学的观察法、调查法、抽象法、定性法、定量法和分析法等;

要以一定的理论为指导，建立审计管理模式要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，运用现代科学理论，并依据有关法规;

要抓住事物的本质，建立审计模式要运用科学的方法，认识审计事物的本质，反映审计事物发展的规律;

要具有规范性，建立审计模式要按照审计模式内容从形态、结构、功能和特征等方面进行规范，抽象为一种标准形态[1]。

2.审计管理模式的建立对于审计工作具有不可或缺的意义

认识审计事物发展变化的规律。使得实际存在的复杂的审计事物，由于采用建立模式的抽象，变得简单明了，易于理解。

提出审计改革的要求。以审计管理模式的标准形态，对照实际审计管理工作，进行审计改革，以促进审计事业的发展。

指导审计实践。以审计管理模式的标准形态对照实际审计工作，不断充实和完善不符合审计管理模式要求的内容，采取相应措施，对现实事物的发展施加影响，以便发挥审计的作用[2]。

3.审计成果是审计机关最终的核心“产品”

审计成果指审计人员在审计实践中经过实施审计程序，汇总工作成果而形成的审计结论与建议，是审计机构、审计人员在依法履行职责过程中形成的工作结晶。同时它也是审计成效的集中反映，是做好审计工作的重要衡量标准。审计成果运用关系到审计职能是否得到充分发挥，关系到审计价值能否得到充分体现，关系到审计工作关键一环的问题。积极探索加大审计成果分析利用制度，对于拓展内部审计的广度和宽度起着积极的作用。

4.整合审计资源，建立统一实施的审计运行机制，实现“一审多项、一审多果、一果多用”

做好审计前的调研工作。把握每项审计项目特点，有的放矢开展审前准备。扎实推进系统机关之间的沟通衔接，提高审计资源配置效率，明确审计的不同目标、重点和任务。严格落实执行审理制度。全面规范审计行为，加强审计现场管理。

强化审计工作上下联动和横向协作，发挥整体合力。将预算执行审计、经济责任审计、政策跟踪审计等主体业务统筹管理，有效发挥融合效应，既打造推动“1+N”审计模式，又实现审计目标全覆盖。使得多项审计工作紧密联合，统筹一体，节约了审计资源，提高了工作效率[3]。

搭建审计成果共享平台。建立完善审计对象库、审计事项协作平台，便于对不同类型项目进行统筹融合，加强同一审计事项的分工协作和成果共享，推行实施精细化审计，以分步走的方式满足审计全覆盖要求，明晰审计各环节，将预算编制、事中绩效管理、事后审计监督全程纳入审计过程中，形成全链条监督机制，所有款项进出有序、账目明晰、使用透明[4]。

依托新科技、新技术，创新审计工作方法。深入推进数字化审计工作。依托大数据，建立电子数据定期报送机制，借助信息化手段，创新审计方法。充分发挥数据分析团队的作用，利用大数据和计算机审计技术，加强数据关联分析，打造从预算、指标、支付、核算、决算全过程完整数据链，有助于提高审计质量和审计效率。且大数据化审计系统使得审计结果可视化，及具可读性。即呈现出来的结果，显示的阅读大数据分析审计报告简节、明了、易懂[5]。

建立审计成果综合分析制度，开展成果“再加工”、成果“深加工”，加强与相关部门沟通协调，促使审计成果运用及时落实到位，彰显审计价值。要从过去只注重发现问题转到发现问题与推动解决问题并重上来，努力强化提升审计成果意识、审计项目精品意识，使每一名审计人员认识到审计机关履行审计职能、提高审计价值、实现审计目标产生的效果和影响力，在很大程度上取决于审计成果运用的深度和力度。

Reference：

[1]李丽坤.浅议如何提高审计质量促进审计成果运用[J].商业文化（下半月），2012（10）：107.

[2]尚煜欣.大数据时代审计创新性研究[J].合作经济与科技，2020（09）：178-179.

[3]薛開进.数字经济