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CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:成本

风险控制

7.5成本风险控制

标准条文

组织应建立和保持适宜的成本预警机制和过程对成

本风险进行预防和控制。

组织应编制、实施和保持文件化的程序，并确保：

a）识别和确定成本风险；

b）策划和建立成本预警指标体系；

c）确定成本风险警戒线和极限；

d）及时预防和预报；

e）应急准备和响应。

组织应建立、实施和保持应急准备和响应预案，并在

紧急情况和成本事件等成本风险发生时及时作出响应，以消

除或减少损失和对成本目标的影响。

必要时，尤其是在紧急情况和成本事件响应后，组织

应对应急准备和响应的预案进行评审。如果可行，组织还应

定期测试这些预案。必要时，对预案进行更改或更新。评审、

测试和更改的记录应予保持（见4.3.4）。

目的和意图

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提高成本因素和成本事件的存在可能导致成本风险

的发生，组织应对任何由成本而引起的风险进行控制，以确

保成本战略方针和成本目标的实现。本要素条款规给出成本

风险控制的要求。

理解要点

●建立适当的成本预警机制和过程（成本预警系统），

是预防和控制成本风险最有效的手段。因此，组织应建立和

保持适宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和控

制。

●成本预警（CCA2101：2021标准第2.3.3条）是指

在成本方面识别、预测、预报和预防不可接受风险的一组活

动。

●组织应编制、实施和保持《成本风险控制程序》，

并确保：

a）识别和确定成本风险；

——成本风险（CCA2101：2021标准第2.3.2条）是

指提高成本情况的发生所带来的风险。

——成本风险来于成本事件（包括紧急情况）、不合

格和提高成因素。

b）策划和建立成本预警指标体系；

成本预警指标体系是组织需控制的成本风险指标系

统，是成本预警系统的核心和最主要的控制内容，也是设计

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和建立成本预警系统的首要工作。组织应根据风险评价的结

果（成本风险的严重程度）对成本预警指标体系进行策划，

这种策划具体体现在：充分地识别成本风险；按组织的要求

确定需控制的成本风险；编制形成《成本预警指标清单》；

对已确定的成本预警指标进行分类（如财务指标、销售指标、

质量指标等）；区分上限指标、下限指标和上下限指标；识

别和确定各指标间的经济关系和逻辑关系，典型的成本风险

指标间的经济关系和逻辑关系（见下图）。

注：这种逻辑关系可以用“如果”、“那么”来形容。

典型的成本风险指标间的经济和逻辑关系图

c）确定成本风险警戒线和极限；

——组织应根据《成本预警指标清单》，对已确定的

成本预警指标（包括上限指标、下限指标和上下限指标），

逐一策划和确定组织不可接受的风险极限和警戒线数值。在

对成本风险警戒线数值进行策划时，组织应根据成本风险的

严重程度和管理者的需要，按组织的要求可设置一条或多条

成本风险警戒线，设置多条警戒线可以促使组织提前进入预

警状态，以便有足够的时间采取措施进行响应。因此，设置

的警戒线越多，对成本风险的预防和控制就越有效。但应注

意管理成本的增加。

——组织可以采用警戒线标识或控制图方式表示所

设置的警戒线（见下图）。

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注：上下限指标监视图同理，故略。

典型的成本预警指标监视模型

——由于成本预警指标之间存在着经济和逻辑关系，

所以组织在确定成本风险警戒线和极限数值时应对这些经

济和逻辑关系进行分析和综合平衡，以保证各指标间的相互

关系是科学和合理的