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中小型水库运行管理标准化制度手册

目录

1安全管理类

1.1注册登记

1.1.1注册登记

1.1.2变更登记

1.2安全鉴定

1.3保护管理

1.4应急管理

1.5安全生产

1.5.1安全生产

1.5.2安全标识

1.5.3安全责任主体

1.5.4安全生产目标制定及落实

1.5.5基本规定

2运行管护类

2.1工程检查

2.2雨水情测报

2.3安全监测

2.4维修养护

2.4.1修理

2.4.2养护.

2.5调度运行

2.5.1控制运用计划

2.5.2水情测报

2.5.3水文报送

2.5.4洪水预报

2.5.5水库调度

2.5.6洪水调度

2.5.7兴利调度

2.5.8放水预警

2.5.9年度防洪调度工作总结（洪水调度考评）

2.5.10金属结构机电设备运行

3综合管理类

3.1责任制

3.2教育培训

3.3档案管理

3.4信息化管理

3.5年度评价

3.5.1岗位职责考核

3.5.2工程管理考核

3.5.3年度安全运行管理报告

3.6工程大事记制度

附表1水库工程管理和保护范围

附表2水库规章制度

附表3标识牌设置

附表4大坝安全监测示例表（样式）

附表5大坝安全监测示例表（样式）

1安全管理类

1.1注册登记

1.1.1注册登记

水库实行注册登记制度。水库管理单位按照《水库大坝注册登记办法》、《水库降等与报废管理办法(试行)》、《宁夏回族自治区水利厅关于做好水库大坝登记注册和降等报废工作的通知》等规定及时进行注册登记、变更、注销。

1.1.2变更登记

已注册登记的大坝完成扩建、改建、除险加固或特征水位发生变化，或经批准升、降级的；或大坝隶属关系发生变化的，应在此后3个月内，向登记机构办理变更事项登记。

大坝安全鉴定后，在3个月内，将安全鉴定情况和安全类别报原登记机构，如大坝安全类别发生变换，向原登记受理机构申请换证。

1.2安全鉴定

大坝实行定期安全鉴定制度。根据《水库大坝安全鉴定办法》，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。

安全鉴定包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见三个程序。

1.3保护管理

根据《水库大坝安全管理条例》、《宁夏回族自治区水工程管理条例》要求，制订水库保护管理制度。

兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围；已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。

大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。

对违反相关法律、法规、条例等规定的行为，根据其违法行为采取依法追究刑事责任、给予制安管理处罚或罚款等。

为确保水库安全以及正常运行，应制定水库安保专项制度（或应急预案）和反恐安全应急防范方案。

1.4应急管理

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律、法规、规章及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划，结合水库实际，制订水库应急管理相关制度，包括工程事故险情报告、防汛值班、防汛应急物资管理、安全应急预案（包括水库大坝安全管理、防汛抢险、安全生产等）修编及演练等制度。

明确事故与险情的类型，报告主体、报告对象及要求、程序和时限、临时处置等相关内容；明确水库运行管理工作中的重要信息和检查、观测、监测等工作发现问题或异常等重要事项的内部报告的流程、时限、内容、方式，以及应当向水库主管部门、有关水行政主管部门或防汛指挥机构等报告的事项、程序、方式、内容、时限等。

坚持汛期24小时值班制度，明确值班人员安排、工作内容、信息传递、值班记录、交接班手续等要求，在汛期出现险情时，水库运行管理单位应当立即报告水库主管部门及上级防汛指挥部门，并采取抢护措施。

指派专人管理，明确应急物资管理人员职责，出、入库的登记，水库管理单位储备物资的种类、数量、方式以及储存、保管、更新、调运等，物资场地的管理要求，应符合当地防汛指挥机构要求和有关规定。采用委托代储的，处理、物资调运流程应事先明确，并明确代储单位联系方式。

1.5安全生产

1.5.1安全生产

1根据《安全生产法》等相关法律法规和相关要求，形成适合本单位水利工程管理的安全生产制度体系。主要包括安全目标管理制度、安全生产责任制、安全生产投入管理制度、安全教育培训管理制度、法律法规