清洁能源发电（生物质、垃圾、沼气）能源管理能效提升解决方案.pdfVIP

清洁能源发电（生物质、垃圾、沼气）能源管理能效提

升解决方案

一、生物质发电市场分析

1.市场规模分析

生物质是全球范围内最广泛存在的物质，涵盖所有的动

物、植物和微生物等。而生物质发电是利用生物质所具有的

生物质能进行发电，主要分为农林生物质发电，垃圾焚烧发

电和沼气发电。我国生物质资源丰富，主要包括农业废弃物、

林业废弃物、畜禽粪便、城市生活垃圾、有机废水和废渣等，

每年可作为能源利用的生物质资源总量约相等于亿标准

4.6

煤，开发利用潜力巨大。

随着“3060”碳达峰碳中和目标的提出，可再生能源开发

利用将迎来大幅增长。与风电和光伏相比，生物质电厂虽然

发出的电稳定、安全，但是受制于燃料成本的制约，生物质

电厂发出的电价不具备市场竞争优势。不过，生物质供热是

全球唯一的可再生能源热源，而工业生产和居民取暖对热的

需求占能源消耗的一半，因此生物质供热大有可为。

近年来随着处理、利用技术不断成熟，我国农林生物质

发电行业已由起初仅提供电能延伸至供热、产乙醇等多种发

展模式。垃圾发电则成为城乡基础环保设施的一部分，发展

迅速。沼气发电作为新兴的能源产业，虽然在生物质行业整

体份额中占比较少，但是近年来在国家相关政策支持下，其

新增、累计装机容量均有所增长。

浙江省是我国的能耗大省，非可再生能源资源紧缺，而

1

浙江也是农业大省，拥有丰富的生物质能源资源，开发利用

生物质资源对浙江省社会经济的发展具有重要意义。2021年

1月，浙江省能源局发布《浙江省“十四五”可再生能源发展专

项规划（征求意见稿）》，提出要按照因地制宜、统筹兼顾、

“

多元发展、综合利用、提高效率”的发展思路，以生物质能资

源的能源化循环利用和清洁利用为重点，推动农林生物质直

燃发电、城市生活垃圾焚烧发电、沼气直接利用、生物天然

气等多种形式的综合应用，形成适应不同条件和不同需要的

生物质能利用体系。到2025年，我省各类生物质发电新增

约万千瓦，新增投资约亿元，全省生物质发电装机规

7040

模达到300万千瓦，其中农林生物质直燃发电及沼气发电装

机规模达到100万千瓦，城市生活垃圾焚烧发电装机规模达

到200万千瓦。全省生物天然气利用规模由原来的5000万

立方米新增至1亿立方米。

2.政策环境分析

生物质能作为可再生能源的重要组成部分，自2006年

《中华人民共和国可再生能源法》颁布以来，国家出台了一

系列政策以推动生物质发电发展。

年月日，国家发改委、国家能源局印发了《关

2017126

于促进生物质能供热发展的指导意见》的通知，指出要加快

生物质发电向热电联产转型升级，提高能源利用效率和综合

效益，构建区域清洁供热体系，为具备资源条件的县城、建

制镇提供民用供暖，以及为中小工业园区集中供热，直接在

消费侧替代燃煤供热，促进大气污染治理。

2

年月日，国家发改委、财政部、国家能源局

2020916

联合印发了《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》(发

改能源〔2020〕1421号)，明确了自2021年1月1日起，规

划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争

方式配置。该方案指出，要立足于多样化用能需求，不断拓

展生物质能利用渠道，坚持宜气则气、宜热则热、宜电则电，

鼓励加快生物质能非电领域应用，提升项目经济性和产品附

加值，降低发电成本，减少补贴依赖。同时，不断落实生物

质发电支持政策，鼓励金融机构给予生物质发电项目中长期

信贷支持，建立生活垃圾处理收费制度，鼓励地方政府统筹

各类资金，对生物质发电相关的“收、储、运、处理”环节予

以支持和补偿。鼓励具备条件的省（区、市），探索生物质

发电项目市场化运营试点，逐