刍议商水县农业发展.docx

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刍议商水县农业发展

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吴双

今年以来，在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下，县农业局紧紧围绕全县农业工作目标，以科学发展观为指导，求真务实，开拓创新，强化措施，狠抓落实，各项工作扎实有效推进。

（一）经营机制创新稳步推进。按照“服务农民，进退自由，权利平等，管理民主”的要求，积极培育发展农民专业合作组织。全县已发展专业种植大户59户，在工商部门登记注册的农民合作社、家庭农场分别达到2112个、485个，农业产业化龙头企业15个。土地流转型规模经营面积13万亩，农业生产托管服务面积60万亩。进一步完善农村土地流转风险保证金管理办法，从制度上防范工商资本租赁农地风险。新型经营主体获得政府支持，带动农户7000余户。为加快土地流转与河南省晶粮农业发展有限公司签定合同。预对136个贫困村进行土地全托管。

（二）“两区”划定工作情况。县委、县政府对“两区”划定工作高度重视，成立了“两区”划定工作领导小组，领导小组下设办公室。印发了《商水县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》。切实做到组织落实、措施落实、责任落实。同时，要求各乡镇也要成立相应组织，结合工作方案，积极开展工作，确保抓好落实。县乡齐心协力，齐抓共管，为“两区”划定工作的开展提供了坚强保障。“两区”划定工作开展以来，商水县认真贯彻落实省、市有关会议精神，严格按照实施方案要求，围绕划定目标，把握基本原则，明确划定范围，精心组织安排，加大工作力度，持续推进“两区”划定工作开展。截至目前，在全县23个乡镇（场、办）划定粮食生产功能区面积1150184.86亩，其中小麦1150184.86万亩、玉米800118.12亩，划定重要农产品（大豆）生产保护区面积350066.74亩。覆盖1892个片块、14151个地块。数据建库完成，已提交省农业厅，在全市优先完成了“两区”划定工作。

（三）加快农业种植结构调整。种植业结构调整是农业供给侧结构调整的重要内容，也是今年农业生产的重要任务。根据农业部及省市精神，我县对农业供给侧结构性调整做出了全面规划。通过宣传引导，扎实推进优质小麦、优质花生、优质芝麻、优质果蔬发展，压缩玉米种植面积，并确保开好头、起好步、布好局，为全年种植结构调整和农业提质增效奠定基础。今年，依照县政府提出的“稳麦、减玉、增经济”的要求，完成优质强筋小麦面积15万亩，压减玉米种植面积至75万亩，扩大优质花生种植面积至11万亩，扩大优质芝麻种植面积至15万亩，扩大优质大豆种植面积37万亩，保持优质瓜菜面积14万亩，重点加强“质”的提升。

（四）商水县农村产权制度改革工作。2018年我縣被农业农村部确定为农村集体产权制度改革试点县，县委、县政府对农村产权制度改革工作高度重视，成立了由县委书记任组长，各相关职能部门负责人和各乡镇党委书记任成员的农村集体产权改革领导小组，层层分解任务，落实工作措施，提出具体要求，创造保障条件，确保事有人管、责有人负。把农村集体产权制度改革纳入年度工作考核，确保各项工作落实。成立了“两区”划定工作领导小组，领导小组下设办公室。印发了《商水县农村集体产权制度改革实施方案》，要求选派工作能力强、群众威信高、熟悉业务的人员负责具体工作。在农村集体产权制度改革领导小组的指导下，进一步统一思想，提高认识，明确目标，为该项工作的开展提供了强有力的组织保障。商水县农业局召开了全局大会，提出“消除集体经济薄弱村大会战”行动，建立了局班子领导和全体干部职工责任制度，8位班子成员分别联系3个乡镇，136名干部职工分别帮扶1个贫困村，层层落实责任，逐级传导压力。截止目前，全县588个行政村（居委会）已经全部办理完成村集体经济合作社登记证和开户许可证，注入发展集体经济的资金平台已经搭建好。

（五）农业服务力度加大。进一步加大农业技术的推广与应用，提高科技对农业的贡献率。一是进一步优化品种结构，加快适合当地种植的高产、稳产、优质、抗逆品种的推广与应用，主推了配方施肥、化除化控、综合防治病虫害等关键技术，达到良种良法相配套。二是结合基层农技推广体系改革与建设项目，加快基层农技区域站建设，完善农技推广服务网络，做到了科技人员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田，实现科技与农户的“零距离”接触。

（六）强化农资市场监管。为进一步规范农资市场秩序，保障我县农业生产和农产品质量安全，维护农民合法利益，构建放心农资市场，促进我县农业又好又快发展，根据省、市关于2018年农资打假专项治理行动实施方案的要求，结合我县实际开展了2018年农资打假专项治理活动，积极协调工商、质监、公安、新闻媒体等相关部门做好联合执法准备工作，召开了全县农资经销商会议。活动期间我局共出动执法238人次；印发明白纸6000份；悬挂标语30条；处理投诉举报6人次；整治市