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论法治化进程中理性阶段的公民法律意识

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[摘要]“依法治国，建设社会主义法治国家”已成为我国治国的基本方略。然而法治国家的建立是一个渐进的过程，法治社会的形成受到诸多因素的影响。公民法律意识是影响我国法治化进程的重要因素之一，也是中国法治化构建的难点之一。迄今为止，人们对理性阶段的公民法律意识尚未有统一的认识，笔者认为该阶段的公民法律意识是“理性公民法律意识”，指以伦理性价值为根基，以主体性意识为主要内容的对法和法律现象符合客观规律的认识，是法治的基本目标之一。

[关键词]公民法律意识；理性阶段的公民法律意识；法治

Abstract：“Buildingasocialisticcountrybylaw”hasbecomeanessentialstrategyofourcountryspolicies.However，administratingacountrybylawisagradualprocessandisinfluencedbymanyfactors，amongwhichcitizenslegalconsciousnessisessentialandalsodifficulttohandle，towhichpeople，today，stilldon’thaveaunanimousconsciousness.Theauthorthinksthatinthisperiod，citizen’slegalconsciousnessis“rationalcitizen’slegalconsciousness”.Takingethicalvalueasabaseandsubjectiveconsciousnessasmaincontent，thislegalconsciousnessaccordswithobjectivelawandbecomesoneofthebasicgoalsintheruleoflaw.

Keywords：citizen’slegalconsciousness；citizen’slegalconsciousnessatrationalstage；theruleoflaw

一、法治的含义

法治是什么?古今中外的法哲学家、思想家莫衷一是。《牛津法律大辞典》是这样表述“法治”的：“一个无比重要的，但未被定义，也不是随便就能定义的概念，它意指所有的权威机构、立法、行政、司法及其他机构都要服从于某些原则。”[1]概括地讲法治问题包括三个层次，法律意义的法治，价值意义的法治，社会意义的法治[2]。

笔者认为，法治不可定义，但无疑其含义不仅仅是法律规则、国家的命令，还应当包含法律的目的，法律的价值，这也是历史给我们的启示。1935年9月，在希特勒和其“司法部”、“内务部”各部官员的讨论中，德意志帝国国会通过了臭名昭著的纽伦堡法。由此血腥、残忍的种族歧视、种族灭绝被纳粹通过“合法”途径披上了法律的外衣，每一项“判决”都是与“法”有据，有“法”可依。可是每一部种族立法每一项判决又都是那样无视正义、人权、自由、民主、平等、理性等人类至高价值准则，都是践踏人类尊严的典型例证。

二、公民法律意识的作用

价值意义的法治必定是法治概念不可缺少的一个层面。而对于价值的法治来说，公民法律意识有如下作用：

(一)公民法律意识有助于法治价值的构建

价值元素有很多：真、善、美、公平、正义、秩序、效率、利益、自由等等，不同的社会制度将由人们确定不同的价值追求，而不同的价值追求又将确定不同的法律制度。在法治化进程中，由于社会物质生活条件决定社会意识，多元化的生产关系决定了多元化的价值理念，善与恶、道德与非道德、权利与权力、平等与等级……非理性的法律意识是人们对法律现象错误的、混乱的、麻木的认知与评价，将导致人们选择恶的、非正义的价值观。而理性阶段的法律意识作为一种理性的主观认知和评价，不仅仅是一种对制定法的正确认识，它还包括心理活动的全部基本功能，包括意志、情感、想象力，以及人的一切文化的和经济的心理技能，是一种具有生命力和创造力的积极状态，是人们追求善的法律的内心动因和巨大精神力量，从而指引人们确定法律应有的基本价值：公平、正义、自由、秩序、效率。而在这种良法的统治下才有法治。

(二)公民法律意识是法制运行的驱动力

人们的行为是以自己的思想意识为指引的，是思想意识的外化和物化。公民的法律行为的合法